Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 июня 2012 г.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 04 июня 2012 г.
(Извлечение)

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко С.И. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Марченко С.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что "дата" он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда. "дата" ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Протоколом N отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине не включения в его специальный стаж периодов работы по профессии "каменщик":

- с "дата" по "дата" ( "данные изъяты" года "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней) - каменщик в "данные изъяты", т. к. нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня каменщиком, работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Согласно Архивной справке от "дата" приказов (иной информации) о создании или наличии в Управлении бригад каменщиков или комплексных бригад нет.

- с "дата" по "дата" ( "данные изъяты" год "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней) - в должности каменщика в "данные изъяты", т. к. нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня каменщиком, работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с "дата" по "дата" ( "данные изъяты" лет "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней) - в должности каменщика в "данные изъяты", т. к. нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня каменщиком, работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того, согласно Акту проверки от "дата" N - заработная плата начислялась истцу только за "дата".

- с "дата" по "дата" ( "данные изъяты" год "данные изъяты" мес. "данные изъяты" дней) - в должности каменщика "данные изъяты" т. к. нет подтверждения занятости в течение полного рабочего дня каменщиком, работающим в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с "дата"

В судебном заседании представитель истца - Кисилева В.О., действующая на основании доверенности N от "дата", доводы искового заявления поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить. Суду пояснила, что "дата" истец обратился в Управление Пенсионного фонда России по г.Таганрогу с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Согласно представленным документам и нормам действующего законодательства, просуммировав периоды работы подлежащих зачету в страховой стаж в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-Ф3, страховой стаж на момент обращения составил - "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней. Указанного периода более чем достаточно, для соблюдения требований Федерального закона от 17.12.2001г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях" в части необходимого минимального количества лет страхового стажа. На основании протокола комиссии N от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку ответчиком не приняты во внимание его периоды работы в качестве каменщика с "дата" по "дата" - в "данные изъяты" с "дата" по "дата" - в "данные изъяты", с "дата" по "дата" - в "данные изъяты", с "дата" по "дата" - в "данные изъяты"

"дата" истец повторно обратился в УПФР РФ с заявлением о предоставлении ему пенсии досрочно. В предоставлении пенсии ему повторно было отказано, только на этот раз, пенсионный фонд счел неподлежащим включению в специальный стаж всего четыре периода его работы. По мнению истца, факт его полной трудовой занятости в должности "каменщика" являющейся профессией с вредными условиями труда очевиден и подтверждается трудовой книжкой, что касается работы именно в составе бригад каменщиков, то она подтверждается архивными справками. Просит суд исковые требования удовлетворить.

Истец Марченко С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием в деле его представителя. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ с участием в деле его представителя.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий на основании доверенности N от "дата", исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в Протоколе N от "дата"Суду пояснил, что "дата" истец обратился в УПФР в г. Таганроге РО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. "дата" Управление ПФ Протоколом N отказало заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Правомерность позиции Управления ПФ по незачету указанного выше периода работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии подтверждается Решением Верховного Суда РФ от 04.10.2002г. N ГКПИ-02-710, в котором также говорится о том, что правом на льготную пенсию пользуются только каменщики, работавшие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В связи с тем, что требуемый стаж для назначения пенсии по Списку N 2 у Марченко С. И. отсутствует, Управление ПФ законно и обоснованно отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает требования истца незаконными и необоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении его исковых требований к Управлению ПФ отказать.

3- лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ООО "РоСта" своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представило, об отложении судебного заседания суд не просило. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО "РоСта" в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 г. N 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части не противоречащей указанным законам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. Следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при рассмотрении вопроса о включении в стаж истца спорного периода работы следует руководствоваться Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239 время выполнявшихся до 01 января 1991 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно п. "а" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Согласно ст. 10 ФЗ N 173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п. 6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N 555 - основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

Как установлено в судебном заседании, "дата" истец был принят на работу в "данные изъяты" в качестве "данные изъяты". "дата" на том же предприятии переведен каменщиком "данные изъяты" разряда (приказ N от "дата"), "дата" истцу присвоен "данные изъяты" разряд каменщика. На основании Приказа N от "дата" уволен "дата" по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (перевод на ДСК). "дата" на основании Приказа N от "дата" принят на работу в "данные изъяты" в качестве каменщика "данные изъяты" разряда, которым работал до "дата"

В период с "дата" по "дата" осуществлял трудовую деятельность в "данные изъяты" в должности каменщика "данные изъяты" разряда, куда был принят на основании приказа N от "дата"

"дата" истец принят на работу в "данные изъяты" каменщиком на основании Приказа N от "дата"

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, выданной на его имя, не оспаривается ответчиком.

При этом спорные периоды работы истца не были включены в его специальный стаж по той причине отсутствия подтверждающих документов его занятости в течении полного рабочего дня каменщиком, работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Также период работы в "данные изъяты" не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета, подтверждающих льготный характер работы.

Согласно справке "данные изъяты" N от "дата", Марченко С.И., "дата" года рождения действительно работал в "данные изъяты" N в качестве каменщика на строительстве новых зданий и сооружений, в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, постоянно, полный рабочий день и других работ не выполнял. С "дата" по "дата" ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней) работал в комплексной каменно-монтажной бригаде, что дает ему право для оформления пенсии на льготных условиях по списку N 2 раздел ХХVII (л.д. 26).

Архивная справка N от "дата" подтверждает работу истца в качестве каменщика "данные изъяты" разряда полный рабочий день в период с "дата" по "дата" (л.д. 28).

Также данный факт подтверждается Приказом N от "дата", в пункте 8 которого указано, что Марченко С.И. принят на работу каменщиком "данные изъяты" разряда в бригаду (л.д. 30).

Из справки "данные изъяты" следует, что истец в период с "дата" по "дата" работал в должности каменщика в составе комплексной бригады.

Профессия "каменщик" предусмотрена позицией 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В связи с этим причина, указанная в протоколе отказа в зачете спорного периода в специальный стаж является формальной, поскольку фактически истец работал каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При таких обстоятельствах суд считает, что ГУ УПФ РФ по г. Таганрогу необоснованно не включило спорные периоды работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности истца на работе с тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Поэтому отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении истцу досрочной пенсии суд считает незаконным и необоснованным.

С учетом включенных судом периодов на "дата" специальный стаж работы истца по Списку N2 составляет: ( "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней + "данные изъяты" года "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней + "данные изъяты" год "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней + "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней + "данные изъяты" год "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней ) = "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяц "данные изъяты" дней, страховой стаж составил: "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяц "данные изъяты" день.

Судом установлено, что общая продолжительность работы истца на работе с тяжелыми условиями труда составляет "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней, следовательно, право на назначение истцу пенсии возникло при достижении им возраста "данные изъяты" лет и обращения в ГУУПФ РФ в г. Таганроге с заявлением, т.е. с "дата"

По изложенным основаниям исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Марченко С.И. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, - удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Марченко С.И. периоды:

- с "дата" по "дата";

- с "дата" по "дата";

- с "дата" по "дата";

- с "дата" по "дата"

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Марченко С.И. с "дата"

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий