Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июня 2012 г.

Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 13 июня 2012 г.
(Извлечение)

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

с участием представителей привлекаемого ГОР БММ, ПЮС по доверенности,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ГОР (Ростовская область г. Таганрог Большой проспект 16; ОГРН 1026102578468, ИНН 6154035371), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи" г. Таганрога допустило нарушение лицензионных требований и условий, установленных п.п. "з" п. 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 24.09.2010), ч. 2 ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а именно: продление листка нетрудоспособности пациенту МЕИ (медицинская карта стационарного больного N650014) осуществлено врачебной комиссией (протокол N 88/9 от 20.01.12) на двадцатый день нетрудоспособности, не смотря на то, что лечащий врач единолично выдает гражданам листки нетрудоспособности сроком до пятнадцати календарных дней включительно, а на большие срок - врачебная комиссия; продление листка нетрудоспособности БДТ (медицинская карта стационарного больного N 150040) осуществлено врачебной комиссией (протокол N 49/1 от 16.01.12) на четырнадцатый деньнетрудоспособности, не смотря на то, что выдача листков нетрудоспособности до 15 дней включительно входит в полномочия лечащего врача, а на большие срок - врачебной комиссии; продление листка нетрудоспособности ШЛИ (медицинская карта стационарного больного N 150041) осуществлено врачебной комиссией (протокол N 48/4 от 13.01.12) на одиннадцатый деньнетрудоспособности, не смотря на то, что выдача листков нетрудоспособности до 15 дней включительно входит в полномочия лечащего врача, а на большие срок - врачебной комиссии.МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи" г. Таганрога допустило нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных п.п. "з" п. 5 "Положения о лицензировании медицинской деятельности", утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 (ред. от 24.09.2010), с учетом положений п. 1 п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ (ред. от 29.11.2010) "Об обращении лекарственных средств" при оказании медицинских услуг не соблюдаются требования к хранению лекарственных средств, используемых при осуществлении медицинской деятельности, в частности: в нарушение п. 24,26 "Правил хранения лекарственных средств", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N706н не соблюдаются условия хранения лекарственных средств, требующих защиты от действия света, а именно: на момент проверки в процедурном кабинете травматологического отделения N1 на открытом, освещенном стеллаже (естественное и искусственное освещение) находится новокаин 0,25% раствор для инъекций 200 мл, производитель ОАО "Биосинтез", серия 230911, срок годности до 10.2014 - 24 бутылки, который в соответствии с инструкцией по применению надлежит хранить в защищенном от света месте; в нарушение требований п.7 "Правил хранения лекарственных средств", утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н (ред. от 28.12.2010) в помещениях для хранения лекарственных средств (кабинеты старших мед.сестер, процедурные кабинеты отделений: гнойно-септическое, ЛОР, гинекологическое, кардиологическое) приборы для регистрации параметров воздуха (термометры) не поверены в установленном порядке; в процедурном кабинете травматологического отделения отсутствует журнал для регистрации параметров воздуха; в нарушение п. 10 "Правил хранения лекарственных средств", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N706н (ред. от 28.12.2010) в комнатах хранения лекарственных средств (кабинеты старших мед.сестер, процедурные кабинеты отделений: гаойно-септическое, ЛОР, гинекологическое, кардиологическое, аптечно - раздаточный пункт) отсутствуют стеллажные карты, содержащие информацию о хранящихся лекарственных средствах (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства) необходимые для их идентификации, компьютерный учет не осуществляется; в нарушение п. 12 "Правил хранения лекарственных средств", утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N706н (ред. от 28.12.2010) не соблюдаются условия хранения лекарственных средств (с истекшим сроком годности), требующих отдельного хранения от других групп лекарственных средств, в специально выделенной или обозначенной карантинной зоне, а именно в материальной комнате в холодильнике "Апшерон" в общей массе с другими лекарственными препаратами хранится Дитилин-Дарница 20мг/мл 5 мл N5 амп, производитель ЗАО "Фармацевтическая фирма "Дарница" серия 050110, срок годности 2 года - 4 упаковки.

Нарушения обнаружены с 16 по 18 апреля 2012 года при проведении плановой выездной проверки главным государственным инспектором отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Управления Росздравнадзора по Ростовской области.

В судебном заседании представители привлекаемого вину юридического лица в совершении рассматриваемого правонарушения не признали, пояснил, что выявленные нарушения являются малозначительными, не являются грубыми и не создают угрозу здоровью пациентов больницы, просили суд ограничиться устным замечанием.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина юридического лицанашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.04.2012 года, копиями медицинских карт пациентов, актом проверки N 116 от 18.04.2012 года, письменными объяснениями сотрудников больницы.

Действия МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи" г. Таганрога судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая специфику учреждения, административное наказание приостановления деятельности назначать нецелесообразно. Достаточным наказанием с точки зрения целей наказания, установленных ст.3.1. КоАП РФ, в данном случае является штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьвиновным ГОР в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по Роствоской области (управление Росздравнадзора по Ростовской области), р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, ИНН 6163072411, КПП 616301001, ОКАТО 60437000000, КБК 060 1 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить руководителю МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи" г. Таганрога, что неуплата административного штрафа в течение 30-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Судья: Семеняченко А.В.