Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2012 г.

Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества "Торговый дом " "данные изъяты"", юридический адрес: "адрес" ИНН "данные изъяты", осуществляющего деятельность в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 февраля 2012 года в 09.00 часов при проведении административного расследования в отношении ЗАО "ТД " "данные изъяты"" в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" ФИО3 обнаружено, что в складе скоропортящейся продукции непосредственно под жилыми помещениями квартир установлены 2 сборно-щитовые холодильные камеры (-18; +4 град.), холодильный шкаф для хранения предназначенных на возврат продуктов (+5град.), документов в подтверждение проведения шумоизоляционных работ нет; на момент проверки в производственном коридоре, в складских помещениях изношена побелка стен, потолка; в подвальном помещении магазина имеются места отслаивания штукатурных масс; на лестнице при спуске в подвал хранится демонтированное оборудование, что затрудняет проведение текущей уборки; в подвальном помещении магазина в связи с порывом канализации отмечаются следы выхода на поверхность сточных вод; проведены замеры шума в принадлежащей гражданке ФИО4 "адрес" жилого дома по "адрес" при включенном и отключенном технологическом оборудовании магазина, по результатам замеров уровни звукового давления в диапазоне частот 4000 Гц и уровень звука превышают предельно допустимые уровни на 1 дБ и 1 дБА, что является нарушением п.5.1, 10,8, 10.1, 3.3, 2.2 СП 2.3. 1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", приложения N3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (в ред. Изменений и дополнений N1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. N175).

При разбирательстве дела представитель ЗАО "ТД " "данные изъяты" ФИО5, действующий на основании доверенности от "дата", вину представляемого им юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал. Пояснил, что проведены работы по устранению указанных в протоколе об АП нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе по шумоизоляции помещений магазина, что подтверждается представленными в дело фотографиями и актами о приемке выполненных ООО " "данные изъяты"" строительных работ и работ сервисной организации по замене виброопор и виброгасителей холодильных агрегатов, а также работ по снижению уровня звукового давления. В результате при повторном замере уровня шума установлено, что уровень звукового давления на частоте 4000 Гц не превышает ПДУ, а на частоте 8000 Гц результаты измерений звука и звукового давления использовать для оценки уровня шума недопустимо, поскольку разность с фоновым уровнем звука и звукового давления составляет 2 дБА, т.е. менее 3 дБА. Считает, что дискомфорт в квартирах над помещением магазина вызван повышенным фоновым уровнем шума, а не с вибрацией и шумами от оборудования ЗАО "ТД " "данные изъяты"". Производственные коридоры и лестничные клетки освобождены от посторонних предметов, проведен ремонт помещений, побелка и покраска стен, устранены течи канализационных стоков в подвальном помещении. ЗАО "ТД " "данные изъяты"" и в дальнейшем будет проводить работы по снижению уровня шума, как от холодильного и вентиляционного оборудования, так и от разгрузки и перемещения товара.

Помимо признания вины представителем ЗАО "ТД " "данные изъяты"", вина этого юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении N77 от 07.02.2012, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3, результатами проведенной в ходе административного расследования лабороторно-инструментальной экспертизы, протоколом осмотра принадлежащих ЗАО "ТД " "данные изъяты" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "дата". Из экспертного заключения филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес" в "адрес"" N23-39/29 от 31.01.2012г. следует, что уровень шума в квартире N гражданки ФИО7. превышал допустимый.

Потерпевшие ФИО4 и ФИО6 ( "адрес"), опрошенные при рассмотрении дела по правилам опроса свидетелей, утверждали, что они днем и ночью лишены покоя от шумов и вибрации, создаваемых холодильным, вентиляционным оборудованием в магазине " "данные изъяты"" и от грохота тележек, на которых перемещают товар при разгрузке. Ранее в этом помещении был детский магазин, затем мебельный и хозяйственный, а затем продуктовый " "данные изъяты"", но без издающего шум вентиляционного и холодильного оборудования. Вентиляторы поставили в 2008 году, разместив на стене дома, а затем установили промышленные холодильные камеры, которые в жилых домах нельзя ставить. Вентиляционные короба расположены прямо под квартирами, гудят и в квартирах ощущается вибрация. При разгрузке товара ранее тележки перемещались по резиновым коврикам, но сейчас этого нет, грохот слышен до верхних этажей. Все это с 2008 года создает невыносимые условия проживания в их квартирах. ФИО6 плохо слышит, но и он страдает от шума и вибрации, а его супруга больна, постоянно лежит и иногда просит приподнять ее хотя бы на 10 минут, чтобы отдохнуть от исходящей от оборудования магазина вибрации. Они намерены добиваться того, чтобы промышленное холодильное оборудование было убрано из их дома, а до разрешения спора в порядке искового производства просят приостановить деятельность этого магазина.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ЗАО "ТД " "данные изъяты"". Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица при осуществлении деятельности в магазине " "данные изъяты"" правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, создающего неблагоприятные условия проживания и угрозу здоровью жильцов квартир над помещением магазина. Из имеющихся в деле результатов измерений уровня шума следует, что проведенные ответчиком противошумные мероприятия не снизили уровень шума на частоте 8000 Гц, который составляет 34 дБА при допустимом 30 дБА и фоновом 31-32 дБА. Кроме того, заслуживают внимание доводы жильцов довода о необходимости снижения шума при разгрузке продукции. Следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение возможности продолжения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. В то же время, учитываются принятые руководством ЗАО " "данные изъяты"" меры по устранению выявленных недостатков, стремление в ближайшее время устранить в магазине " "данные изъяты"" все нарушения санитарно-эпидемиологических требований и возможность устранения этих нарушений в срок не более 45 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общество " "данные изъяты"" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14.03.2012 года по 26.04.2012 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.