Постановление Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2012 г.
(Извлечение)
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества "Торговый дом " "данные изъяты"", юридический адрес: "адрес" ИНН "данные изъяты", осуществляющего деятельность в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" привлекаемого к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
07 февраля 2012 года в 09.00 часов при проведении административного расследования в отношении ЗАО "ТД " "данные изъяты"" в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" ФИО3 обнаружено, что в складе скоропортящейся продукции непосредственно под жилыми помещениями квартир установлены 2 сборно-щитовые холодильные камеры (-18; +4 град.), холодильный шкаф для хранения предназначенных на возврат продуктов (+5град.), документов в подтверждение проведения шумоизоляционных работ нет; на момент проверки в производственном коридоре, в складских помещениях изношена побелка стен, потолка; в подвальном помещении магазина имеются места отслаивания штукатурных масс; на лестнице при спуске в подвал хранится демонтированное оборудование, что затрудняет проведение текущей уборки; в подвальном помещении магазина в связи с порывом канализации отмечаются следы выхода на поверхность сточных вод; проведены замеры шума в принадлежащей гражданке ФИО4 "адрес" жилого дома по "адрес" при включенном и отключенном технологическом оборудовании магазина, по результатам замеров уровни звукового давления в диапазоне частот 4000 Гц и уровень звука превышают предельно допустимые уровни на 1 дБ и 1 дБА, что является нарушением п.5.1, 10,8, 10.1, 3.3, 2.2 СП 2.3. 1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", приложения N3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (в ред. Изменений и дополнений N1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. N175).
При разбирательстве дела представитель ЗАО "ТД " "данные изъяты" ФИО5, действующий на основании доверенности от "дата", вину представляемого им юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения признал. Пояснил, что проведены работы по устранению указанных в протоколе об АП нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе по шумоизоляции помещений магазина, что подтверждается представленными в дело фотографиями и актами о приемке выполненных ООО " "данные изъяты"" строительных работ и работ сервисной организации по замене виброопор и виброгасителей холодильных агрегатов, а также работ по снижению уровня звукового давления. В результате при повторном замере уровня шума установлено, что уровень звукового давления на частоте 4000 Гц не превышает ПДУ, а на частоте 8000 Гц результаты измерений звука и звукового давления использовать для оценки уровня шума недопустимо, поскольку разность с фоновым уровнем звука и звукового давления составляет 2 дБА, т.е. менее 3 дБА. Считает, что дискомфорт в квартирах над помещением магазина вызван повышенным фоновым уровнем шума, а не с вибрацией и шумами от оборудования ЗАО "ТД " "данные изъяты"". Производственные коридоры и лестничные клетки освобождены от посторонних предметов, проведен ремонт помещений, побелка и покраска стен, устранены течи канализационных стоков в подвальном помещении. ЗАО "ТД " "данные изъяты"" и в дальнейшем будет проводить работы по снижению уровня шума, как от холодильного и вентиляционного оборудования, так и от разгрузки и перемещения товара.
Помимо признания вины представителем ЗАО "ТД " "данные изъяты"", вина этого юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении N77 от 07.02.2012, составленным специалистом-экспертом территориального отдела Роспотребнадзора ФИО3, результатами проведенной в ходе административного расследования лабороторно-инструментальной экспертизы, протоколом осмотра принадлежащих ЗАО "ТД " "данные изъяты" помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от "дата". Из экспертного заключения филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес" в "адрес"" N23-39/29 от 31.01.2012г. следует, что уровень шума в квартире N гражданки ФИО7. превышал допустимый.
Потерпевшие ФИО4 и ФИО6 ( "адрес"), опрошенные при рассмотрении дела по правилам опроса свидетелей, утверждали, что они днем и ночью лишены покоя от шумов и вибрации, создаваемых холодильным, вентиляционным оборудованием в магазине " "данные изъяты"" и от грохота тележек, на которых перемещают товар при разгрузке. Ранее в этом помещении был детский магазин, затем мебельный и хозяйственный, а затем продуктовый " "данные изъяты"", но без издающего шум вентиляционного и холодильного оборудования. Вентиляторы поставили в 2008 году, разместив на стене дома, а затем установили промышленные холодильные камеры, которые в жилых домах нельзя ставить. Вентиляционные короба расположены прямо под квартирами, гудят и в квартирах ощущается вибрация. При разгрузке товара ранее тележки перемещались по резиновым коврикам, но сейчас этого нет, грохот слышен до верхних этажей. Все это с 2008 года создает невыносимые условия проживания в их квартирах. ФИО6 плохо слышит, но и он страдает от шума и вибрации, а его супруга больна, постоянно лежит и иногда просит приподнять ее хотя бы на 10 минут, чтобы отдохнуть от исходящей от оборудования магазина вибрации. Они намерены добиваться того, чтобы промышленное холодильное оборудование было убрано из их дома, а до разрешения спора в порядке искового производства просят приостановить деятельность этого магазина.
Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ЗАО "ТД " "данные изъяты"". Действия (бездействие) привлекаемого к административной ответственности юридического лица при осуществлении деятельности в магазине " "данные изъяты"" правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, создающего неблагоприятные условия проживания и угрозу здоровью жильцов квартир над помещением магазина. Из имеющихся в деле результатов измерений уровня шума следует, что проведенные ответчиком противошумные мероприятия не снизили уровень шума на частоте 8000 Гц, который составляет 34 дБА при допустимом 30 дБА и фоновом 31-32 дБА. Кроме того, заслуживают внимание доводы жильцов довода о необходимости снижения шума при разгрузке продукции. Следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания, которой в данном случае является предупреждение возможности продолжения нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений. В то же время, учитываются принятые руководством ЗАО " "данные изъяты"" меры по устранению выявленных недостатков, стремление в ближайшее время устранить в магазине " "данные изъяты"" все нарушения санитарно-эпидемиологических требований и возможность устранения этих нарушений в срок не более 45 суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество " "данные изъяты"" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", сроком на 45 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14.03.2012 года по 26.04.2012 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Таганрогский городской суд, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.