Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 октября 2012 г.

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 октября 2012 г.
(Извлечение)

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Мосунова О.Л.

При секретаре: Косенко Е.Я.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И.Н. к Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Соколова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Таганрога, КУИ г.Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, указав, что она является собственником домовладения по "адрес" в г.Таганроге. Указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 216кв.м.

Право собственности на указанное домовладение возникло у неё в порядке наследования и подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от "дата", наследственное дело N. Впоследствии в соответствии с решением Таганрогского городского суда от 26.06.2008г. указанное домовладение было разделено между совладельцами, долевая собственность была прекращена. 19.09.2008г. было вынесено Постановление Мэра г.Таганрога N о разделе земельного участка в данном домовладении на два самостоятельных домовладения, а также были утверждены границы проектов границ вновь образованных земельных участков с присвоением адресов. В результате чего за ней был закреплен земельный участок площадью 216 кв.м., которому был присвоен "адрес"

На момент вступления в наследство после смерти наследодателя Григорьевой М.Р., умершей "дата" площадь жилого дома лит."Б" составляла 29,60 кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома лит."Б" составляет 45,10 кв.м., жилая площадь составляет 29,60 кв.м. Площадь была увеличена за счет реконструкции лит."Б", пристройки служебных пристроек лит."Б1" и "Б2". В настоящее время ею получено техническое заключение специалиста Керцман А.А. N от 27.07.2012г., в соответствии с которым жилой дом лит."Б,Б1,Б2" в реконструированном состоянии, расположенный по "адрес" соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям, экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, нет угрозы его обрушения, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Так же в указанном домовладении без разрешения было построено вспомогательное строение: летняя кухня лит."Ч,Ч1,ч1", общей площадью 25,30 кв.м. Ею также было получено техническое заключение специалиста Керцман А.А. N от 27.07.2012г., в соответствии с которым летняя кухня лит."Ч,Ч1,ч1", расположенная по "адрес", по набору конструктивных элементов, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, предъявляемым к вспомогательным строениям, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Поскольку домовладение она наследовала после смерти бабушки Григорьевой М.Р., умершей "дата" то соответственно, полагает, что имеет право на приобретение в собственность бесплатно и земельного участка, который находится в её пользовании.

С соответствующим заявлением она обратилась в КУИ г.Таганрога, однако ей было отказано в бесплатном предоставлении в собственность доли земельного участка, поскольку право собственности на жилой дом возникло у неё после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N1305-1 "О собственности в СССР", также в ответе КУИ была ссылка и на действующее законодательство, а именно ст.4 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001г. Таким образом, она может стать собственниками данного участка, только выкупив его по рыночной стоимости.

С данным ответом КУИ г.Таганрога она не согласна поскольку в силу требований ст.37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. При переходе права собственности к новому собственнику на строение переходит и право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу закона. Действующее в то время законодательство не предусматривало возникновение права на земельный участок только после регистрации такого права.

В силу ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется. Пункт 5 этой же статьи закрепил право граждан, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобрести их в собственность однократно бесплатно.

Несмотря на то, что п.5 ст.20 ЗК РФ утратил силу с 01.09.2006г. (ФЗ от 30.06.2006г. N93-Ф3), в соответствии с данным Законом предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Таким образом, право бессрочного пользования к ней перешло в силу правопреемства от бабушки Григорьевой М.Р.

На основании ст.ст.222, 1112 ГК РФ, ст.20 ЗК РФ, п.9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие ЗК РФ просит суд сохранить жилой дом литер "Б" общей площадью 45,10 кв.м. в реконструированном состоянии по "адрес".

Признать за Соколовой И.Н., право собственности на летнюю кухню лит."Ч,Ч1,ч1" в домовладении расположенном по "адрес"

Признать за Соколовой И.Н., право собственности на земельный участок общей площадью-216 кв.м.., расположенный по "адрес", кадастровый номер "данные изъяты"

В судебном заседании Соколова И.Н. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

КУИ г.Таганрога, Администрация г.Таганрога своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания дела судом извещались.

Администрация г.Таганрога направила в суд заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие КУИ г.Таганрога, Администрации г.Таганрога.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В силу ст. 51 п.17 Градостроительного кодекса. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

Как следует из материалов дела, Соколова И.Н. является собственником домовладения по "адрес" в г.Таганроге. Указанное домовладение расположено на земельном участке общей площадью 216кв.м.

Право собственности на указанное домовладение возникло у неё в порядке наследования и подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от "дата" наследственное дело N. Впоследствии в соответствии с решением Таганрогского городского суда от 26.06.2008г. указанное домовладение было разделено между совладельцами, долевая собственность была прекращена. 19.09.2008г. было вынесено Постановление Мэра г.Таганрога N о разделе земельного участка в данном домовладении на два самостоятельных домовладения, а также были утверждены границы проектов границ вновь образованных земельных участков с присвоением адресов. В результате чего за ней был закреплен земельный участок площадью 216 кв.м., которому был присвоен "адрес"

На момент вступления в наследство после смерти наследодателя Григорьевой М.Р., умершей "дата" площадь жилого дома лит."Б" составляла 29,60 кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома лит."Б" составляет 45,10 кв.м., жилая площадь составляет 29,60 кв.м. Площадь была увеличена за счет реконструкции лит."Б", пристройки служебных пристроек лит."Б1" и "Б2".

Согласно технического заключения специалиста Керцман А.А. N от 27.07.2012г., в соответствии с которым жилой дом лит."Б,Б1,Б2" в реконструированном состоянии, расположенный по "адрес" соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям, экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, нет угрозы его обрушения, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом суд считает возможным сохранить жилой дом литер "Б" общей площадью 45,10 кв.м. в реконструированном состоянии по "адрес", так как он соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям, экологическим нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, нет угрозы его обрушения, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Так же домовладении без разрешения было построено вспомогательное строение: летняя кухня лит."Ч,Ч1,ч1", общей площадью 25,30 кв.м.

Согласно технического заключения специалиста Керцман А.А. N от 27.07.2012г., в соответствии с которым летняя кухня лит."Ч,Ч1,ч1", расположенная по "адрес", по набору конструктивных элементов, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, предъявляемым к вспомогательным строениям, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Таким образом суд считает возможным признать за Соколовой И.Н. право собственности на летнюю кухню лит."Ч,Ч1,ч1", расположенную по "адрес", в порядке ст.222 ГК РФ, ввиду того, что по набору конструктивных элементов, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенных в пределах одного земельного участка, выполнена в соответствии с требованиями действующих норм и правил, предъявляемым к вспомогательным строениям, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

В силу ст.37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. При переходе права собственности к новому собственнику на строение переходит и право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу закона. Действующее в то время законодательство не предусматривало возникновение права на земельный участок только после регистрации такого права.

В силу ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса сохраняется. Пункт 5 этой же статьи закрепил право граждан, обладающих земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, приобрести их в собственность однократно бесплатно.

Несмотря на то, что п.5 ст.20 ЗК РФ утратил силу с 01.09.2006г. (ФЗ от 30.06.2006г. N93-Ф3), в соответствии с данным Законом предусмотрено, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, право бессрочного пользования к Соколовой И.Н. перешло в силу правопреемства от бабушки Григорьевой М.Р. таким образом суд считает возможным признать за Соколовой И.Н., право собственности на земельный участок общей площадью-216 кв.м.., расположенный по "адрес", кадастровый номер "данные изъяты".

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколовой И.Н. удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит."Б" общей площадью 45,10 кв.м. в реконструированном состоянии по "адрес".

Признать за Соколовой И.Н. право собственности на летнюю кухню лит."Ч,Ч1,ч1" в домовладении расположенном по "адрес".

Признать за Соколовой И.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 216кв.м.., расположенный по "адрес", кадастровый номер "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2012г.

Председательствующий