Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 сентября 2012 г. по делу N 2-3091/12

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мацюрак О. И.

с участием прокурора Кулинич Н.Ю.

при секретаре Новак Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде дело по иску прокурора г. Шахты в интересах неопределенного круга лиц-работников ИП Галустян О.Р. к ИП Галустян О.Р. об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, по следующим основаниям ИП Галустян О.Р. внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Российской Федерации, состоит в трудовых отношениях с гражданами и является соответственно, по отношению к ним, работодателем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Далее Закона) страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, представляет в органы Пенсионного Фонда РФ по месту его регистрации сведения об уплаченных взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров о каждом работающем у него застрахованном лице.

В нарушение указанных норм действующего законодательства ответчик не представил в УПФР в г.Шахты, в срок до 15.05.2012 обязательные для представления сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете, работающих у него лицах за 1 квартал 2012 года.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете трудового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона - за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц.

Прокурор города Шахты также обращается в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц -работников осуществляющих по настоящее время, а также осуществлявших ранее трудовую деятельность у ответчика, поскольку не сдача индивидуальных сведений персонифицированного учета в Управление ПФР в г.Шахты за 1 квартал 2012 года нарушает права застрахованных и работающих лиц в области пенсионного страхования (не отражения сведений на лицевых счетах застрахованных лиц), что может привести к исключению периода работы граждан при назначении пенсии и подсчете трудового стажа.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991N 2122-1 -Пенсионный Фонд РФ является самостоятельным Финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Согласно п.2 указанного Положения - денежные средства Пенсионного Фонда РФ находятся в государственной собственности РФ.

Прокурор города Шахты также обращается в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице Управления ПФР в г.Шахты поскольку непредставлениеответчиком сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков подачи сведений, а также влечет нарушение интересов государства в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.

Просит суд обязать ответчика ИП Галустян О.Р. представить в Управление ПФР в г.Шахты сведения индивидуального (персонифицированного) учета работников за 1 квартал 2012 года.

Пом. прокурора Кулинич Н.Ю. в судебное заседание явился, исковые требования поддержала

Представитель 3-го лица, ответчик в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пом. прокурора, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ИП Галустян О.Р. внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей Российской Федерации, состоит в трудовых отношениях с гражданами и является соответственно, по отношению к ним, работодателем.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.6 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 8, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Далее Закона) страхователь обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 11 Закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, представляет в органы Пенсионного Фонда РФ по месту его регистрации сведения об уплаченных взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров о каждом работающем у него застрахованном лице.

В нарушение указанных норм действующего законодательства ответчик не представил в УПФР в г.Шахты, в срок до 15.05.2012 обязательные для представления сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете, работающих у него лицах за 1 квартал 2012 года.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете трудового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона - за непредставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц.

Прокурор города Шахты также обращается в суд в защиту прав и законных интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц -работников осуществляющих по настоящее время, а также осуществлявших ранее трудовую деятельность у ответчика, поскольку не сдача индивидуальных сведений персонифицированного учета в Управление ПФР в г.Шахты за 1 квартал 2012 года нарушает права застрахованных и работающих лиц в области пенсионного страхования (не отражения сведений на лицевых счетах застрахованных лиц), что может привести к исключению периода работы граждан при назначении пенсии и подсчете трудового стажа.

В силу п. 1 Положения о Пенсионном Фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991N 2122-1 -Пенсионный Фонд РФ является самостоятельным Финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ. Согласно п.2 указанного Положения - денежные средства Пенсионного Фонда РФ находятся в государственной собственности РФ.

На основании вышеизложенного суд исковые требования в интересах неопределенного круга лиц-работников ИП Галустян О.Р. об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012г. считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 200 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора "адрес" в интересах неопределенного круга лиц-работников ИП Галустян О.Р. к ИП Галустян О.Р. об обязании представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012г. - удовлетворить.

Обязать ИП Галустян О.Р. представить в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в "адрес" сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования за 1 квартал 2012г.

Взыскать с ИП Галустян О.Р. госпошлину в размере 200 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись О.И. Мацюрак

Копия верна.

Судья: О.И. Мацюрак

Секретарь ФИО4