Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 24 июля 2012 г. по делу N 2-2155/12

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Моисеенкова А.И.

при секретаре Обертышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Гудкова Н.Т., 3-е лицо: МКУ "ДЖКХ", о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация "адрес" обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением по тем основаниям, что жилой дом "адрес" является аварийным и непригодным для проживания граждан на основании распоряжения Мэра г. Шахты - Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ N. Собственником "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, в указанном доме является Гудкова Н.Т., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены списки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В данном списке граждан в п. 77 указана Гудкова Н.Т. с составом семьи один человек, подлежащая переселению из аварийного дома. В целях того, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" предусмотрено выделения средств за счет средств Фонда на долевое финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ N была утверждена Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах". Согласно данному Постановлению жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством. Для семьи ответчика с составом семьи один человек была приобретена квартира по адресу: "адрес", общей площадью 33,0 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения N по "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, на переселение из которого ответчиком было дано нотариальное согласие, выраженное в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на приобретенное помещение зарегистрировано за муниципальным образованием " "адрес"" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес". Право собственности на "адрес", у ответчицы в связи с этим подлежит прекращению.

Как предусмотрено ч. 8 ст. 32 ЖК РФ граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на предоставление взамен изымаемого жилого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ответчик по настоящее время проживает и зарегистрирована в "адрес", с регистрационного учета не снимается и в собственность муниципального образования " "адрес"" данное помещение не передает. О необходимости сняться с регистрационного учета из аварийной квартиры и передаче в ее собственность приобретенного для нее другого равнозначного жилого помещения, общей площадью 33 кв.м, ответчица была извещена уведомлением.

На основании изложенного, Администрация "адрес" просит суд изъять "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, в собственность муниципального образования " "адрес"" у собственника - Гудкова Н.Т.; выселить Гудкова Н.Т., 1954 года рождения из "адрес", в другое жилое помещение - "адрес"

Представитель Администрации "адрес" ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Гудкова Н.Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель 3-го лица МКУ "ДЖКХ" "адрес" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-согласно ч.ч. 1-5 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ;

-в соответствии с ч.ч. 1-11 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Когда такие действия не осуществляются собственником, его жилое помещение может быть изъято у него путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что жилой "адрес" является аварийным и непригодным для проживания граждан на основании распоряжения Мэра "адрес" Администрации от ДД.ММ.ГГГГ N. Собственником "адрес" общей площадью 32,4 кв.м, в указанном доме является ответчица, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N были утверждены списки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. В данном списке граждан в п. 77 указана ответчица Гудкова Н.Т. с составом семьи один человек, подлежащая переселению из аварийного дома.

В целях того, чтобы на территории муниципальных образований не было жилого фонда, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 158-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" предусмотрено выделение средств за счет средств Фонда на долевое финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением Администрации РО от ДД.ММ.ГГГГ N была утверждена Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах".

Согласно данному Постановлению жилые помещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренных настоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Для семьи Гудкова Н.Т. с составом семьи один человек была приобретена "адрес", общей площадью 33,0 кв.м, взамен изымаемого жилого помещения - "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, на переселение из которого ответчиком было дано нотариальное согласие, выраженное в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Право собственности на приобретенное помещение зарегистрировано за муниципальным образованием " "адрес"" ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес". Право собственности на "адрес" у ответчицы в связи с этим подлежит прекращению.

Как предусмотрено ч. 8 ст. 32 ЖК РФ граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, имеют право на предоставление взамен изымаемого жилого помещения (по договору мены) другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, ответчик по настоящее время проживает и зарегистрирована в "адрес". С регистрационного учета не снимается и в собственность муниципального образования " "адрес"" данное помещение не передает.

О необходимости сняться с регистрационного учета из аварийной квартиры и передаче в ее собственность приобретенного для нее другого равнозначного жилого помещения, общей площадью 33 кв.м, ответчица была извещена надлежащим образом.

Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Данное соглашение с ответчицей было достигнуто, что подтверждается нотариально заверенным заявлением Гудкова Н.Т. о согласии на переселение по областной программе о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору мены (л.д. 8). Однако до настоящего времени ответчица продолжает проживать в аварийном жилье и взятых на себя обязательств не исполняет, в связи с чем, иск Администрации "адрес" о выселении Гудкова Н.Т. с предоставлением другого жилого помещения подлежит удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

-копией паспорта Гудкова Н.Т. (л.д. 5-6);

-копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 7,10);

-копией заявления Гудкова Н.Т. о согласии на переселение (л.д. 8);

-копией справки МУ "УГХ" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

-копией уведомления МКУ "ДЖКХ" Гудкова Н.Т. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11);

-копией договора N участия в долевом строительстве дома (л.д. 12-17);

-копией распоряжения Мэра "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списков многоквартирных жилых домов "адрес", признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания (л.д. 18).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации "адрес" к Гудкова Н.Т., 3-е лицо: МКУ "ДЖКХ", о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Гудкова Н.Т. 1954 года рождения из "адрес" в другое жилое помещение - "адрес", общей площадью 33,0 кв.м, расположенную в "адрес".

Изъять "адрес", общей площадью 32,4 кв.м, расположенную в "адрес" в собственность муниципального образования " "адрес"" у собственника, Гудкова Н.Т..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 29.07.2012 года.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 29.07.2012 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2012 года.

Судья подпись

Копия верна

Судья: А.И. Моисеенков

Секретарь: Н.Н. Обертышева