Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 26 июля 2012 г. по делу N 2-2278/12

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Моисеенкова А.И.

при секретаре Обертышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачев И.Д. к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделению по Ростовской области Управление в г. Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ГУ УПФ в г. Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что с января 2011 года вступил в силу Закон "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", согласно которому Усачев И.Д., как бывшему работнику угольной промышленности, положена доплата. Соответствующее заявление о назначении доплаты Усачев И.Д. подал в январе 2012 года в УПФР "адрес". Обратившись в пенсионный фонд, истец узнал, что еще ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в назначении доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По мнению истца, действия работников Пенсионного фонда не законны, противоречат ст. 1 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой право на доплату к пенсии имеют не только работники, непосредственно занятые добычей угля, а все подземные работники, у которых есть необходимый подземный стаж. Согласно вышеназванному закону в стаж, дающий право на получение надбавки включается стаж, засчитываемый в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ". Закон не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы даже в обслуживающих организациях. Весь стаж работы в управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования (с 1977 по 2002 г.г.) был включен в стаж для назначения льготной пенсии, в связи с чем пенсия была назначена с учетом всего подземного стажа в угольной отрасли, т.е. на момент назначения мне пенсии подземного стажа хватало, а в настоящее время ответчик выбрасывает из стажа период работы в УМДГШО, т.к. данная организация не занималась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, не смотря на то, что Усачев И.Д. все это время работал по основной угольной подземной профессии - ГРОЗ. Данный отказ противоречит закону и здравому смыслу, ведь если закон предусматривает право на надбавку всем подземным работникам угольной отрасли, которые имели право на досрочную пенсию и не подразделяет на работников, занятых добычей полезных ископаемых, строительством шахт либо их ремонтом, то и ответчик не имеет права проводить разграничения. Стаж работы для назначения доплаты к пенсии должен исчисляться также, как и стаж работы для назначения пенсии по выслуге лет и старости на льготных условиях, и поскольку данная пенсия уже назначена, то и доплата к пенсии также должна быть назначена.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным отказ в назначении Усачев И.Д. доплаты к пенсии на основании ФЗ N "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на доплату периоды работы горнорабочим очистного забоя в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить соответствующую доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, иск не признала, мотивируя, это тем, что в специальный стаж, дающий право на доплату, не может быть включен период работы Усачев И.Д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 года 3 месяца 3 дня) - подземным горнорабочим, горнорабочим очистного забоя в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования (далее Специализированная хозрасчетная группа участков по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования), так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на курсах УКК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие простаивало. При этом согласно ЕТКС, вып. 4, разд. "Общие профессии горных и горно-капитальных работ" предприятие производящее подземную добычу полезных ископаемых (шахта, рудник) может установить профессию "горнорабочий очистного забоя" только тому работнику, который непосредственно выполняет комплекс работ по очистной выемке полезных ископаемых. Управление же занималось монтажом и демонтажом и ремонтом горно-шахтного оборудования и согласно ЕТКС это основная деятельность горно-монтажника, а работа ГРОЗа заключается в выемке полезных ископаемых. Таким образом, при требуемом стаже для назначения доплаты в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (л.д. 20).

Выслушав истца, представителя ответчика, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворении в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее закон N 173-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

-в соответствии со ст. 27 п. 2 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27, а также правила начисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации;

-согласно ст. 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-в силу ст. 4 ч. 4 указанного Закона назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта;

2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня;

3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;

4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года;

-в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что Усачев И.Д. обратился в ГУ УПФ РФ по "адрес" с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия ГУ УПФ РФ в "адрес" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ вынесла решение, которым отказала ему в назначении доплаты в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что в зачет специального стажа, дающего право на начисление доплаты не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Усачев И.Д. находился на курсах УКК и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие простаивало. С 1996 года предприятие переименовано в Специализированную хозрасчетную группу участков по монтажу, демонтажу и ремонту горношахтного оборудования, так как вышеуказанная организация не занималась проведением подземных работ по добыче полезных ископаемых и строительством шахт, а осуществляла ремонт горно-шахтного оборудования, монтажные наладочные и ревизионные работы на горных производствах и объектах, а так же отсутствует документальное подтверждение факта проведения работ в процессе добычи угля.

Судом установлено, что истец работал в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования в качестве подземного электрослесаря с полным рабочим днем в шахте, а также в должности горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем.. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда подземного с полным рабочим днем в шахте должны быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной работникам организаций угольной промышленности.

Специальный стаж Усачев И.Д. за период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности составляет более 20 лет, что дает право для назначения ему доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" N 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Доплата к пенсии должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-копией протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13);

-копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес", РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

-копией трудовой книжки на имя Усачев И.Д. (л.д. 4-8);

- копией выписки из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ заседания Совета директоров АО "Ростовуголь" (л.д. 23).

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Усачев И.Д. к Пенсионному Фонду РФ Государственному учреждению отделению по Ростовской области Управление в г. Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Пенсионного Фонда РФ Государственного учреждения отделения по Ростовской области Управления в г. Шахты Усачев И.Д. в назначении доплаты к пенсии на основании ФЗ N "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Обязать Пенсионный Фонд РФ Государственного учреждения отделение по Ростовской области Управление в г. Шахты включить в специальный стаж, дающий право на доплату периоды работы горнорабочим очистного забоя в Управлении по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить соответствующую доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись

Копия верна

Судья : Моисеенков А.И.

Секретарь: Обертышева Н.Н.