Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 14 августа 2012 г. по делу N 2-1946/12

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи О.А. Сухова, при секретаре И.К.Хома, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фазлыевой В.Г. к Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты, Администрации г.Шахты об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В.Г.Фазлыева обратилась в Шахтинский городской суд по следующим основаниям: в 1973г. она за свой счет построила жилой дом по адресу: "адрес". С целью признания права собственности на указанный дом истица обратилась в Администрацию г.Шахты. Согласно выводам Администрации г.Шахты, размещение индивидуального жилого дома, построек на земельном участке по "адрес", не противоречит требованиям природоохранного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра г.Шахты утверждена схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м. с разрешенным использованием - земли индивидуальной жилой застройки по "адрес" расположенного в зоне жилой застройки.

Согласно заключения ОГПН по г.Шахты существующие строения по "адрес" не противоречит требованиям СНиП.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации г.Шахты предоставила истице земельный участок под ранее самовольно построенным жилым домом по "адрес" на 11 месяцев для определения права собственности в суде.

Согласно постановления Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N истице предоставляется земельный участок по адресу: "адрес" на условиях аренды, однако Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты необоснованно отказал истице в заключении договора аренды на земельный участок.

На основании изложенного истица просила суд обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с В.Г. Фазлыевой договор аренды земельного участка на 11 месяцев площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N.

Истица В.Г.Фазлыева в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель В.Г.Фазлыевой - Н.И.Кочева (после заключения брака - Ежакова), действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты - А.Н. Щербаков, действующий на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает требования В.Г.Фазлыевой обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии Администрации г.Шахты по вопросам предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством, и для целей, не связанных со строительством, было принято решение о предоставлении В.Г.Фазлыевой земельного участка под неподлежащим сносу самовольно построенным жилым дом по "адрес", на 11 месяцев для определения права собственности в суде (выписка из протокола N от ДД.ММ.ГГГГ л.д.21)

Постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м. с разрешенным использованием - земли индивидуальной жилой застройки по "адрес", расположенного в зоне жилой застройки первого типа Ж-1/22 подзона "Б" (п.1); установлено, что при наличии кадастрового паспорта: образовать из земельного участка, находящегося в госсобственности и не закрепленного за конкретными землепользователями земельный участок категории земель - земли населенных пунктов площадью 300 кв.м. с разрешенным использованием - земли индивидуальной жилой застройки по "адрес", расположенный в зоне жилой застройки первого типа Ж-1/22 подзона "Б" (2.1.); предоставить из состава земель "адрес", зоны жилой застройки первого типа Ж-1/22 подзона "Б" Фазлыевой В.Г. земельный участок площадью 300 кв.м. с разрешенным использованием - земли индивидуальной жилой застройки по "адрес", на условиях аренды, сроком на 11 месяцев, для определения права собственности на жилой дом; В.Г.Фазлыевой обратиться в Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты для заключения договора аренды предоставляемого земельного участка по "адрес" (п.3).

Постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в постановление Администрации города Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения, образовании, предоставлении земельного участка в аренду по "адрес"" в части уточнения местоположения, слова " "адрес"" заменены словами " "адрес"".

В силу части 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, как указано в статьях 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления и принятого в двухнедельный срок (со дня подачи заявления) решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Однако, как установлено судом, письмом Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ отказано В.Г. Фазлыевой в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", поскольку согласно положениям Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются собственникам зданий, строений, сооружений, для целей, связанных ос строительством и для целей, не связанных со строительством, предоставление земельных участков под самовольно возведенными объектами не предусмотрено.

Таким образом, как установлено судом, несмотря на наличие у В.Г.Фазлыевой кадастрового паспорта земельного участка площадью 300 кв.м. кадастровый номер N, находящегося по адресу: "адрес", Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты отказывает истице в заключении договора аренды земельного участка по указанному адресу.

Поскольку постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения, образовании, предоставлении земельного участка в аренду по "адрес"" установлено, что при наличии кадастрового паспорта земельного участка, находящегося по адресу: "адрес", следует предоставить из состава земель г. Шахты, зоны жилой застройки первого типа Ж-1/22 подзона "Б" Фазлыевой В.Г. земельный участок площадью 300 кв.м. с разрешенным использованием - земли индивидуальной жилой застройки по "адрес", на условиях аренды, сроком на 11 месяцев; постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в постановление Администрации города Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения, образовании, предоставлении земельного участка в аренду по "адрес"" в части уточнения местоположения, слова " "адрес"" заменены словами " "адрес""; указанные постановления Администрацией г.Шахты не отменены, а у В.Г.Фазлыевой имеется в наличии кадастровый паспорт земельного участка площадью 300 кв.м. кадастровый номер N, находящегося по адресу: "адрес" то суд полагает обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с Фазлыевой В.Г. договор аренды земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения, образовании, предоставлении земельного участка в аренду по "адрес"".

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты заключить с Фазлыевой В.Г. договор аренды земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с постановлением Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении схемы расположения, образовании, предоставлении земельного участка в аренду по "адрес"".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: О.А.Сухов

Секретарь: И.К. Хома