Вход
Решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 17 сентября 2012 г. по делу N 2-2892/2012
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Васюковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к Катанцеву М.А. , Олейник Л.С. о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом города Шахты обратился в Шахтинский городской суд по следующим основаниям.
На основании постановления Главы Администрации РО от 08.08.1994г. N228 "О передаче в муниципальную собственность объектов, имущества государственной собственности" нежилые помещения предприятий и организаций областной и федеральной собственности были переданы в муниципальную собственность города Шахты согласно приложению N20 к указанному постановлению.
Среди переданных помещений указано здание, расположенное по адресу "адрес", площадью 185,40 кв.м.
В 2003 году, Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в порядке приватизации по договору купли-продажи от муниципального имущества N от ДД.ММ.ГГГГ продал часть нежилого встроенного помещения с пристройкой, литер ч.А3,а1 (номера на поэтажном плане 7-15, 17, 18), кадастровый (условный) номер N, расположенное по "адрес" площадью 175,3 кв.м. Право собственности на указанное нежилое помещение 18.06.2003г. было зарегистрировано за Олейник Л.С. Впоследствии собственником была уточнена площадь выкупленного помещения до площади 169,9 кв.м. и указанные изменения зарегистрированы в ЕГРП.
Согласно справки МУП г.Шахты "БТИ" от 14.12.2011г. N2-3313 нежилое помещение на 1 этаже лит.ч.А3 (номера на поэтажном плане 3, 3б, 4, 4а, 4б), а8 (комн.19), а12 является муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от 08.08.1994г. N228.
В январе 2012г. Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский отдел Управления Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес" площадью 48,6 кв.м. лит.ч.А3 (номера на поэтажном плане: 3, 3б, 4, 4а, 4б), а8 (комн.19), а12, кадастровый (условный) номер: N
Однако сообщением от 21.49-18/3006 от 29.03.2012г. Комитет был уведомлен об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект по причине отсутствия оснований для проведения государственной регистрации на указанную площадь.
Согласно постановлению главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228 в муниципальную собственность было передано здание по "адрес", общей площадью 185,40 кв.м Часть здания площадью 175,30 кв.м. (до перепланировки) была продана Олейник Л.С. Таким образом, регистратор делает вывод о том, что в муниципальной собственности может остаться только помещение площадью 10,10 кв.м. и основания для регистрации права муниципальной собственности на помещение площадью 48,60 кв.м. отсутствуют.
Данное расхождение в площадях произошли по причине ошибки в отношении площади передаваемого объекта, указанной в приложении к постановлению главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228 и отсутствием технической документации по передаваемым помещениям в момент передачи в 1994г.
Анализ техпаспорта 1 этажа помещения по "адрес" литер А3 показывает, что площадь муниципального помещения (комнаты 3, 3б, 4, 4а, 4б, 19) фактически не может составлять 10,10 кв.м., а вычисление этой площади математически невозможно, ввиду отсутствия технической документации в 1994г.
Согласно заключению МУ "Управление городского хозяйства" г.Шахты от 23.05.2012г. на 1 этаже здания по "адрес" находятся: нежилые помещения на поэтажном плате N 3, 3б, 4, 4а, 4б, 19 в соответствии с кадастровым номером N общей площадью 48,6 кв.м.; нежилые помещения с номерами на поэтажном плане 1,1а, 1б, 2, 3а общей площадью 168,8 кв.м. (по решению Шахтинского горсуда от 24.09.2004г. N 2-3589/04); нежилые помещения литер ч.А3 общей площадью 169,9 кв.м., что соответствует поэтажному плану первого этажа строения лит. "А3" технического паспорта МУП г.Шахты БТИ.
Начиная с 1994г. помещением, переданным на основании постановления главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228, муниципальное образование "Город Шахты" распоряжалось: частично оно было продано на торгах Олейник Л.С., оставшиеся помещения с 2006г. сдавались в аренду в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты как арендодателя по договору аренды N 368 от 20.06.2011г. Управлению федеральной почтовой связи РО для размещения объекта почтовой связи.
На 1 этаже здания по "адрес" находится еще и третье помещение. Указанное помещение в 2003г. было продано ОАО "Шахтинский машиностроительный завод" по договору аренды с правом выкупа Катанцеву М.А.
Решением Шахтинского горсуда от 24.09.2004г. по делу N 2-3589/04 было признано право собственности Катанцева М.А. на нежилое помещение площадью 168,8 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по "адрес". Право собственности Катанцева М.А. на указанное помещение, номера на поэтажном плане: 1, 1б, 1а, 2, 3а, площадью 127,70 кв.м. зарегистрировано 22.10.2004г. Муниципальное образование "Город Шахты" никогда указанным помещением не владело, не пользовалось и не распоряжалось.
Регистрация права муниципальной собственности на помещение площадью 48,60 кв.м. необходима с целью дальнейшего распоряжения указанным имуществом.
В соответствии со статей 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Шахты началось с 03.08.1999г. (письмо от 20.06.2006г. N21.49-06/1034 начальника Шахтинского отдела Главного управления ФРС по РО).
Таким образом, право муниципальной собственности города Шахты на указанные помещения возникло до момента обязательной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и не может быть никем прекращено или ограничено.
Изложенная позиция подтверждается пунктом 59 постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором сказано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.
Таким образом нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", кадастровый (условный) номер: N площадью 48,6 кв.м. является собственностью муниципального образования "Город Шахты" и не может относится к собственности ответчиков.
Статья 215 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, а именно органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 2.27 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты от 21.12.2006г. N277, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве.
Согласно статье 21 решения городской Думы г.Шахты от 27.10.2011г. N173 "Об утверждении "Положения о муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты"" органы Администрации города Шахты, имеющие статус юридического лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, вправе обращаться в суд с исками в защиту интересов города Шахты как собственника муниципального имущества.
В связи с изложенным имеются законные основания признать муниципальное образование "Город Шахты" собственником указанного нежилого помещения.
Из выписки из ЕГРИП следует, что Олейник Л.С. является индивидуальным предпринимателем.
Из выписки из ЕГРИП следует, что Катанцев М.А. утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 N76-ФЗ с 30.12.2011 года.
Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 5 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N6 и ВАС РФ N 8 от 01.07.1996г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" "?с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан подведомственны судам общей юрисдикции".
На основании изложенного, истец просит суд признать право собственности муниципального образования "Город Шахты" на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", кадастровый (условный) номер: 61:59:0040429:61:5/6, площадью 48,6 кв.м., лит. ч.А3 (номера на поэтажном плане: 3, 3б, 4, 4а, 4б), а8 (комн.19), а12.
Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты - Щербаков А.Н. в судебное заседание явился, иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Ответчик Катанцев М.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Олейник Л.С. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении иск признала.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании постановления Главы Администрации РО от 08.08.1994г. N228 "О передаче в муниципальную собственность объектов, имущества государственной собственности" нежилые помещения предприятий и организаций областной и федеральной собственности были переданы в муниципальную собственность города Шахты согласно приложению N20 к указанному постановлению.
Среди переданных помещений указано здание, расположенное по адресу "адрес", площадью 185,40 кв.м.
В 2003 году, Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в порядке приватизации по договору купли-продажи от муниципального имущества N 02-153 от 19.05.2003г. продал часть нежилого встроенного помещения с пристройкой, литер ч.А3,а1 (номера на поэтажном плане 7-15, 17, 18), кадастровый (условный) номер N, расположенное по "адрес" площадью 175,3 кв.м. Право собственности на указанное нежилое помещение 18.06.2003г. было зарегистрировано за Олейник Л.С. Впоследствии собственником была уточнена площадь выкупленного помещения до площади 169,9 кв.м. и указанные изменения зарегистрированы в ЕГРП.
Согласно справки МУП г.Шахты "БТИ" от 14.12.2011г. N2-3313 нежилое помещение на 1 этаже лит.ч.А3 (номера на поэтажном плане 3, 3б, 4, 4а, 4б), а8 (комн.19), а12 является муниципальной собственностью на основании постановления Главы Администрации Ростовской области от 08.08.1994г. N228.
В январе 2012г. Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский отдел Управления Росреестра по РО с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" площадью 48,6 кв.м. лит.ч.А3 (номера на поэтажном плане: 3, 3б, 4, 4а, 4б), а8 (комн.19), а12, кадастровый (условный) номер: N
Однако сообщением от 21.49-18/3006 от 29.03.2012г. Комитет был уведомлен об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект по причине отсутствия оснований для проведения государственной регистрации на указанную площадь.
Согласно постановлению главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228 в муниципальную собственность было передано здание по "адрес", общей площадью 185,40 кв.м Часть здания площадью 175,30 кв.м. (до перепланировки) была продана Олейник Л.С. Таким образом, регистратор делает вывод о том, что в муниципальной собственности может остаться только помещение площадью 10,10 кв.м. и основания для регистрации права муниципальной собственности на помещение площадью 48,60 кв.м. отсутствуют.
Данное расхождение в площадях произошли по причине ошибки в отношении площади передаваемого объекта, указанной в приложении к постановлению главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228 и отсутствием технической документации по передаваемым помещениям в момент передачи в 1994г.
Анализ техпаспорта 1 этажа помещения по "адрес" литер А3 показывает, что площадь муниципального помещения (комнаты 3, 3б, 4, 4а, 4б, 19) фактически не может составлять 10,10 кв.м., а вычисление этой площади математически невозможно, ввиду отсутствия технической документации в 1994г.
Согласно заключению МУ "Управление городского хозяйства" г.Шахты от 23.05.2012г. на 1 этаже здания по "адрес" находятся: нежилые помещения на поэтажном плате N 3, 3б, 4, 4а, 4б, 19 в соответствии с кадастровым номером N общей площадью 48,6 кв.м.; нежилые помещения с номерами на поэтажном плане 1,1а, 1б, 2, 3а общей площадью 168,8 кв.м. (по решению Шахтинского горсуда от 24.09.2004г. N 2-3589/04); нежилые помещения литер ч.А3 общей площадью 169,9 кв.м., что соответствует поэтажному плану первого этажа строения лит. "А3" технического паспорта МУП г.Шахты БТИ.
Начиная с 1994г. помещением, переданным на основании постановления главы Администрации РО от 08.08.1994г. N 228, муниципальное образование "Город Шахты" распоряжалось: частично оно было продано на торгах Олейник Л.С., оставшиеся помещения с 2006г. сдавались в аренду в лице Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты как арендодателя по договору аренды N 368 от 20.06.2011г. Управлению федеральной почтовой связи РО для размещения объекта почтовой связи.
На 1 этаже здания по "адрес" находится еще и третье помещение. Указанное помещение в 2003г. было продано ОАО "Шахтинский машиностроительный завод" по договору аренды с правом выкупа Катанцеву М.А.
Решением Шахтинского горсуда от 24.09.2004г. по делу N 2-3589/04 было признано право собственности Катанцева М.А. на нежилое помещение площадью 168,8 кв.м., расположенное на 1 этаже здания по "адрес". Право собственности Катанцева М.А. на указанное помещение, номера на поэтажном плане: 1, 1б, 1а, 2, 3а, площадью 127,70 кв.м. зарегистрировано 22.10.2004г. Муниципальное образование "Город Шахты" никогда указанным помещением не владело, не пользовалось и не распоряжалось.
Регистрация права муниципальной собственности на помещение площадью 48,60 кв.м. необходима с целью дальнейшего распоряжения указанным имуществом.
В соответствии со статей 6 Федерального закона от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Шахты началось с 03.08.1999г. (письмо от 20.06.2006г. N21.49-06/1034 начальника Шахтинского отдела Главного управления ФРС по РО).
Таким образом, право муниципальной собственности города Шахты на указанные помещения возникло до момента обязательной регистрации в порядке, установленном ФЗ от 21.07.1997г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и не может быть никем прекращено или ограничено.
Изложенная позиция подтверждается пунктом 59 постановления Пленума ВС РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором сказано, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ.
Таким образом нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", 1 этаж, кадастровый (условный) номер: 61:59:0040429:61:5/6, площадью 48,6 кв.м. является собственностью муниципального образования "Город Шахты" и не может относится к собственности ответчиков.
Статья 215 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, а именно органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 2.27 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты от 21.12.2006г. N277, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве.
Согласно статье 21 решения городской Думы г.Шахты от 27.10.2011г. N173 "Об утверждении "Положения о муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты"" органы Администрации города Шахты, имеющие статус юридического лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, вправе обращаться в суд с исками в защиту интересов города Шахты как собственника муниципального имущества.
В связи с изложенным имеются законные основания признать муниципальное образование "Город Шахты" собственником указанного нежилого помещения.
Из выписки из ЕГРИП следует, что Олейник Л.С. является индивидуальным предпринимателем.
Из выписки из ЕГРИП следует, что Катанцев М.А. утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 N76-ФЗ с 30.12.2011 года.
Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 5 п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N6 и ВАС РФ N 8 от 01.07.1996г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ" "?с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности, в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан подведомственны судам общей юрисдикции".
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым признать право собственности муниципального образования "Город Шахты" на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "адрес", кадастровый условный номер: N, площадью 48,6 кв.м., лит. ч.А3, номера на поэтажном плане: 3, 3б, 4, 4а, 4б, а8 комн.19, а12.
Установленные в суде обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности муниципального образования "Город Шахты" на объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", кадастровый условный номер: N, площадью 48,6 кв.м., лит. ч.А3, номера на поэтажном плане: 3, 3б, 4, 4а, 4б, а8 комн.19, а12.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: И.В. Семцив
Секретарь: А.Ю. Васюкова
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.