Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 01 октября 2012 г.

Решение Шолоховского районного суда Ростовской области от 01 октября 2012 г.
(Извлечение)

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Щепелевой В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Верхнедонского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N "Березка" об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

В Шолоховский районный суд Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ обратился прокурор Верхнедонского района Ростовской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N "Березка" и третьему лицу отделу образования Администрации Верхнедонского района Ростовской области об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Прокурор сослался на следующие обстоятельства, что прокуратурой Верхнедонского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципальных бюджетных образовательных учреждений Верхнедонского района, в ходе которой были выявлены нарушения закона в МБДОУ ДС N "Березка": ст.37 Конституции Российской Федерации о праве каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; Ст.22 ТК РФ обязывающей работодателей соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; ст.212 ТК РФ обязывающей работодателя обеспечивать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; ст.49 ГК РФ, согласно которой юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности, а в соответствии ст.53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Прокурор указывает, что мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. N 342н, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. И согласно п.3 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Согласно штатному расписанию в МБДОУ ДС N "Березка" имеются рабочие места заведующего высшей категории, воспитателя, музыкального руководителя, младшего воспитателя, завхоза, сторожа, повара, машиниста по стирке белья. Аттестации указанных рабочих мест по условиям труда не проведено. В связи с чем прокурор руководствуясь ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Которые выразились в следующем, в соответствии со ст.210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установления порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. Прокурор в силу ст.353 ТК РФ осуществляет государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Непринятие МБДОУ ДС N "Березка" необходимых мер для устранения указанных нарушений закона не позволяет надлежащим образом обеспечить безопасные условия труда и охрану труда работников и создает условия для возникновения несчастных случаев и причинения вреда здоровью работников. Индивидуализировать, по мнению прокурора, работников данного образовательного учреждения невозможно, поскольку их круг постоянно изменяется по объективным причинам.

Прокурор в ходе судебного заседания настаивает на своих требованиях, уточняя их в части рабочего места завхоза, которое в настоящее время исключено из штатного расписания, в связи с его сокращением с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части просит исковое заявление удовлетворить.

Представитель МБДОУ ДС N "Березка", заведующая, исковые требования признает в полностью, в настоящее время детскому саду выделены необходимые денежные средства для проведения аттестации, и ею будут в ближайшее время заключены договора с организацией, которая будет производить необходимые исследования.

Представитель отдела образования в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования прокурора признают в полном объеме, однако выполнить их в полном объеме в настоящее время пока не могут, в связи с отсутствием денежных средств на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства и нормативно-правовую базу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с пунктами 2, 4, 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342Н: 2. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. 4. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. 8. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в муниципальном детском саду N "Березка", расположенном "адрес" до настоящего времени имеется 7 рабочих мест, в отношении которых аттестация не проводилась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и возлагает на ответчика обязанность по проведению аттестации рабочих мест.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Верхнедонского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N "Березка" об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N6 "Березка" провести аттестацию рабочих мест: заведующей, воспитателя, младшего воспитателя, музыкального руководителя, машиниста по стирке белья, повара, сторожа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись