Решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 24 октября 2012 г. по делу N 2-1943/2012

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой Т.А.,

адвоката Илюшиной Е.А.,

при секретаре Лукиной Е.В.,

с участием истца Голубева В.В., представителя истца Голубева В.В. адвоката Илюшиной Е.А., ответчика Изосимовой Г.А., ответчика Васляевой К.Ф., представителя ответчика Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ Лопухова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубева В.В. к Изосимовой Г.А., Васляевой К.Ф., Волго-Вятскому филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании межевых дел, записей регистрации в ЕГРП недействительными, о понуждении к проведению межевания,

УСТАНОВИЛ:

Голубев В.В. обратился в суд с иском к Изосимовой Г.А., Васляевой К.Ф., Волго-Вятскому филиала ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ о признании межевых дел, записей регистрации в ЕГРП недействительными, о понуждении к проведению межевания. В обосновании заявленных требований указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

Указанный земельный участок принадлежит ему на основании договора купли-продажи от "дата", удостоверенного К., нотариусом Арзамасского района Нижегородской области, реестровый N, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по "адрес" "дата", о чем имеется регистрационная запись N от "дата".

Земельный участок имеет общую площадь *** кв.м., расположен на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, относятся к категории - земли населенных пунктов, с кадастровым номером N.

Указанный земельный участок он приобрел без расположенных на нем объектов недвижимости, в границах плана, прилагаемого к договору.

Границы земельного участка были определены в *** году и оформлены материалами по отводу в натуре границ земельного участка Администрацией Арзамасского района районного отдела архитектуры с протоколом установления границ землепользования от "дата" и планом на участок земли.

Согласно данным материалам по отводу в натуре земельного участка границы земельного участка по ширине с обеих сторон составляли по *** м., по длине с обеих сторон составляли *** м. То есть от т *** до т *** - ширина составляет *** м., от т *** до т *** длина составляет *** м., от т *** до т *** ширина составляет *** м., от т *** до т ***- длина составляет *** м.

В указанных границах он пользуется земельным участком до настоящего времени.

В настоящее время решил возвести жилой дом на указанном земельном участке, для чего необходимо оформить межевое дело в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для проведения межевания обратился в Волго-Вятский филиал ФГУП "Госземкадастрсъёмка"- ВИСХАГИ.

Ознакомившись с проектом межевого дела, обнаружил, что чертеж границ не соответствует фактическим границам: по ширине и длине не соответствуют тому земельному участку, который он приобрел.

Так по обеим сторонам земельного участка ширина составила *** м и *** м., что не соответствует материалам по отводу в натуре границ земельного участка от *** года.

Более того, часть многолетних насаждений в соответствии с предложенными границами по проекту межевания оказываются на земельных участках соседей.

На его заявление межевая организация ответила, что при составлении межевого плана использовались сведения государственного кадастра недвижимости.

Его соседями являются ответчики: Васляева К.Ф. и Изосимова Г.А..

Васляевой К.Ф. принадлежит земельный участок под N по ул. *** р.п. *** *** района на основании договора купли-продажи от "дата", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** N от "дата", выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области Арзамасский районный филиал, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись регистрации N.

Васляева К.Ф. приобрела земельный участок у К. При продаже К. оформила межевое дело N, выполненное Арзамаским филиалом ФГУП "Нижегородземкадастрсъемка". О том, что имеется указанное межевое дело, он узнал только в *** года.

При этом при установлении и согласовании границ он не участвовал, ознакомлен с границами земельного участка К. не был, неверно указан номер земельного участка - "уч. N".

Считает, что межевое дело N выполнено с нарушением инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от "дата", а именно п. 8.1. в соответствии с которым собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ; п. 9.1 в соответствии с которым, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке; п. 9.2 в соответствии с которым, после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Изосимова Г.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство по закону, реестровый N, выданного ФИО8, нотариусом "адрес" "дата", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** N от "дата", о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись регистрации N.

Изосимова Г.А. принимала наследство после смерти И., который в *** году произвел межевание земельного участка. О том, что имеется указанное межевое дело, он узнал только в июне *** года.

Волго-Вятским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъёмка"- ФИО3 выполнено межевое дело за N. При этом при установлении и согласовании границ он не участвовал, ознакомлен с границами земельного участка И. не был.

В акте установления и согласования границ земельного участка от "дата" указано, что землепользователь земельного участка N не установлен, что не соответствовало действительности, так как право собственности за ним официально было зарегистрировано в соответствующих органах.

Считает, что межевое дело N выполнено с нарушением инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от "дата", а именно вышеуказанных п. 8.1., 9.1., 9.2.

Просит признать межевое дело N, выполненное Арзамаским филиалом ФГУП "Нижегородземкадастрсъемка", утвержденное гл. специалистом межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Арзамасу и Арзамасскому району "дата" на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" недействительным;

признать межевое дело N, выполненное Волго-Вятским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъёмка" - ВИСХАГИ, утвержденное гл. специалистом межрайонного комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Арзамасу и Арзамасскому району "дата" на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" недействительным;

признать запись регистрации N от "дата" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" кадастровым номером N недействительной;

признать запись регистрации N от "дата" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" кадастровым номером N недействительной;

обязать Волго-Вятский филиал ФГУП "Госземкадастрсъёмка" - ВИСХАГИ провести межевание земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" соответствии с фактическими границами земельного участка и материалами по отводу в натуре границ земельного участка 1996 года, выполненного Администрацией Арзамасского района районного отдела архитектуры с протоколом установления границ землепользования от "дата" и планом на участок земли от "дата".

Заявленные исковые требования основывает ст. ст. 60, 64 Земельного кодекса РФ, инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от "дата", ст. 167 Гражданского кодекса РФ.

В дополнительном исковом заявлении Голубев В.В. уточнил предъявленные исковые требования, просит признать межевые дела N, N ответчиков - незаконными; аннулировать сведения в Государственном кадастре недвижимости в Управлении Росреестра по Нижегородской области о местоположении границ земельных участков:

- N по ул. *** р.п. *** *** района с кадастровым номером N и признать незаконной запись регистрации N от "дата",

- N по ул. *** р.п. *** *** района с кадастровым номером N и признать незаконной запись регистрации N от "дата"

Обязать Волго-Вятский филиал ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ провести межевание земельного участка N по ул. *** р.п. *** *** района в соответствии с фактическими границами земельного участка и материалами по отводу в натуре границ земельного участка *** г., выполненного Администрацией Арзамасского районного отдела архитектуры с протоколом установления границ землепользования от "дата" и планом на участок земли от "дата"

В судебном заседании истец Голубев В.В. и его представитель по доверенности адвокат Илюшина Е. А. подержали изменённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Васляева К.Ф. исковые требования не признала, указывая на то, что земельный участок приобрела у К. с установленными границами. Разделяющего забора с соседним домовладением истца не имеется. Истец в настоящее время пользуется частично принадлежащим ей земельным участком. Претензий по освобождению этого участка к истцу не предъявляет. Полагает возможным разрешить возникший спор по пользованию землёй путём установления новой границы между участками, оставив площадь земельных участков соответствующей правоустанавливающим документам.

Ответчик Изосимова Г.А. с иском не согласна, ссылается на то, что принадлежащий ей земельный участок, граничащий с земельным участком истца, поставлен на кадастровый учёт. Почему при межевании принадлежащего ей земельного участка граница, разделяющая земельный участок с истцом, не была согласована, объяснить не может. Считает, что границы земельных участков должны быть согласованы и установлены в соответствии со сложившимся порядком пользования, а площадь земельных участков должна соответствовать правоустанавливающим документам о выделении земельных участков.

Представитель Волго-Вятского филиала ФГУП "Госземкадастрсъёмка" по доверенности Лопухов Е.Н. оставляет разрешение дела на усмотрение суда о признании межевых дел незаконными, однако возражает в удовлетворении требований о проведении межевания земельного участка истца в соответствии с границами земельного участка об отводе земельного участка по плану *** года, поскольку земельный участок с границами *** года не был поставлен на кадастровый учёт.

Управление Росреестра по Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд не уведомили, с заявлением об отложении дела слушанием не обратилось.

Представитель третьего лица администрация р.п. *** *** райна, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья, выслушав объяснения, участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем... восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В пункте 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ указано, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства" утверждены правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.

Пунктом 2 Правил предусмотрено установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Пунктом 3 предусмотрено установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (п. 1 ч. 3).

Статьей 40 Закона предусмотрен, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2).

Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству "дата" утверждена инструкция по межеванию земель.

Пунктом 9.2. Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Судом установлено, что Изосимова Г.А. по свидетельству о праве на наследство по закону от "дата" является собственником земельного участка общей площадью *** кв. м. по адресу: "адрес". Переход права собственности Изосимовой Г.А. зарегистрирован и получено свидетельство о государственной регистрации права "дата" в ГУ Федеральной регистрационной службы по "адрес", (л.д. N).

По выписке из государственного земельного кадастра земельный участок, принадлежащий Изосимовой Г.А., поставлен на учёт с границами и имеет кадастровый номер N по материалам межевания, (л.д. N).

Межевание земельного участка, принадлежащего Изосимовой Г.А., имело место по заявлению прежнего собственника И., (л.д.28). Выполнялось ФГУП "Госземкадастрсъёмка" - ВИСХАГИ в 2004 году, межевое дело N (л.д. N).

В акте установления и согласования границ земельного участка от "дата" с землепользователями смежных участков указано, что землепользователь участка N не установлен (л.д. N).

Васляева К.Ф. по договору купли продажи от "дата" является собственником земельного участка площадью *** кв. метров, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: "адрес" участок N с кадастровым номером N (л.д. N).

Переход права собственности Васялевой К.Ф. зарегистрирован и ей выдано свидетельство о государственной регистрации права Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от "дата" (л.д. N).

По выписке из государственного земельного кадастра земельный участок, принадлежащий Васляевой К.Ф., поставлен на учёт в *** году по материалам межевания прежним собственником (л.д. N).

Межевое дело N на земельный участок было выполнено ФГП институт "Госземкадастрсъёмка" в *** году (л.д. N).

В акте установления границ подписи Голубева В.В.владельца земельного участка N по улице *** не имеется (л.д. N).

Голубев В.В. по договору купли-продажи от "дата" купил у С. земельный участок площадью *** кв. метров, находящейся по адресу: "адрес" (л.д. N). Голубеву В.В. было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ *** N от "дата" для индивидуального жилищного строительства (л.д. N).

В *** году районным отделом архитектуры администрации Арзамасского района был изготовлен план по отводу указанного земельного участка прежним собственником С. по четырём точкам с размерами ***, ***, *** и *** метров, был составлен протокол установления границ землепользования "дата" (л.д. N).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок кадастровый номер N (л.д. N).

Голубев В.В. обратился за оформлением межевого дела в Волго-Вятский филиал ФГУП "Госземкадастрсъёмка" и установлении границ земельного участка по границам, установленным в *** году размером *** м, *** м, *** м, *** м, которым он пользуется фактически с момента возникновения права собственности на земельный участок, что сторонами в суде не оспаривается.

В связи с тем, что земельные участки N и N, принадлежащие соответственно Васляевой К.Ф. Изосимовой Г.А., граничащие с земельным участком истца, поставлены на кадастровый учёт с границами, то изготовление межевого дела возможно по фасаду по улице *** м, по задней линии *** м, что ведёт к нарушению прав истца, который пользуется фактически земельным участком размером *** метров в длину, *** метров в ширину, что участвующими в деле лицами не отрицается.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имело место нарушение процедуры межевания при формировании земельных участков N и N по ул. *** в р.п. *** в части неизвещения смежного землепользователя Голубева В.В. о согласовании границ, поскольку из актов согласования границ следует, что Голубев В.В. не участвовал, а поэтому не мог возражать против установления границ земельных участков.

Установление границ земельных участков привело к нарушению прав истца и сложившегося порядка пользования земельными участками длительное время с момента их предоставления с прежними землевладельцами.

До настоящего времени истец продолжает пользоваться земельным участком в выделенных размерах.

При изложенных обстоятельствах суд находит, что заявленные исковые требования являются обоснованными подлежащими удовлетворению о признании недействительными результатов межевания, акта согласования и установления границ земельного участка, поскольку межевание и установление границ земельного участка ответчика было произведено в нарушение требований земельного законодательства, Инструкции по межеванию, поскольку нарушения процедуры привело к нарушению прав истца как собственника земельного участка.

В исковых требованиях о наложении обязанности о проведении межевания принадлежащего истцу земельного участка в границах, установленных по отводу в натуре границ земельного участка *** г. находит отказать, поскольку земельный участок не был поставлен на кадастровый учёт по данным границам, то при межевания должно быть согласование земельного участка с собственниками смежных землепользователей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать межевые дела N, выполненное Арзамаским филиалом ФГУП "Нижегородземкадастрсъемка" от "дата" на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" недействительным.

Признать межевое дело N, выполненное Волго-Вятским филиалом ФГУП "Госземкадастрсъёмка" - ВИСХАГИ, от "дата" на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" недействительным.

Аннулировать сведения в Государственном кадастре недвижимости в Управлении Росреестра по Нижегородской области о местоположении границ земельных участков:

- N по ул. *** р.п. *** *** района с кадастровым номером N и признать незаконной запись регистрации N от "дата",

- N по ул. *** р.п. *** *** района с кадастровым номером N и признать незаконной запись регистрации N от "дата"

В наложении обязанности на Волго-Вятский филиал ФГУП "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ провести межевание земельного участка N по ул. *** р.п. *** *** района в соответствии с фактическими границами земельного участка и материалами по отводу в натуре границ земельного участка *** г., выполненного Администрацией Арзамасского районного отдела архитектуры с протоколом установления границ землепользования от "дата" и планом на участок земли от "дата" отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Зотова Т.А.

Решение не вступило в законную силу