Решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2012 г. по делу N 2-1749/2012

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щепалкиной Н.В.

при секретаре Г.Т.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифоновой Г. Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении отпуска по уходу за ребенком в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Трифонова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району о включении периода с "дата" по "дата" в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с "дата"

В судебном заседании Трифонова Г.Ф. суду пояснила, что "дата" она обратилась в пенсионный фонд г. Балахны с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа, т.к. не был включен период с "дата" по "дата" отпуск по уходу за ребенком. Просит обязать ответчика включить указанный период в льготный стаж и назначить пенсию с "дата"

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району - Шелипова Т.Е. с иском не согласилась, суду пояснила, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику правильно, т.к. период с "дата" по "дата" - отпуск по уходу за ребенком, с учетом определения Конституционного суда РФ от 05.11.2002, N320-0 и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, периоды ухода за детьми до 1.5 лет, включаются в стаж на соответствующих видах работ, если они имели место до 06.10.1992 г., а периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет подлежат исключению из подсчета стажа на соответствующих видах работ.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.55п.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, интересов и прав других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст.28 п.10ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пенсия по старости назначается ранее достигнутого возраста, установленного ст.7 Настоящего ФЗ следующим гражданам;

10) лицам не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления указанной пенсии по необходимости утверждается Правительством РФ.

По делу установлено, Трифонова Г.Ф. "дата" года обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано, ввиду отсутствия требуемого льготного педагогического стажа, поскольку в льготный стаж не включен период с "дата" по "дата" - отпуск по уходу за ребенком свыше полутора лет. В досрочном назначении пенсии по старости Трифоновой Г.Ф.было отказано.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку ТК РФ был введен в действие с "дата", то к отношениям, рассматриваемым в рамках данного дела, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 167 КЗоТ РФ в редакции действующей до "дата" помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании п. 103 ст. 1 Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" ст. 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Из приведенной выше нормы права следует, что при назначении пенсии на льготных условиях период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Данный Закон вступил в действие и подлежал применению с "дата".

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с "дата", именно с этого времени фактически она находилась в данном отпуске, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Со вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях, вопрос включения в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком законодательством поставлен в зависимость не от даты рождения ребенка, а от того обстоятельства, когда данный отпуск начался фактически.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Трифоновой Г. Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о включении периода с "дата" по "дата" в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии с "дата" отказать

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В.Щепалкина

"данные изъяты".

Судья: