Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 16 октября 2012 г. по делу N 2-1235/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Тарасова Г.В.

при секретаре Генановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева С.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о зачете времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии и компенсации материальных затрат

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьева С.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 16.08.2012 года она Григорьева С.В. обратилась в УПФ РФ по Володарскому району за назначением досрочной пенсии педагогическим работникам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала "данные изъяты" в Горбатовской средней школе N N "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" в средней школе N N "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает "данные изъяты" в той же школе. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду недостаточности педагогического стажа в городских и муниципальных учреждениях для детей. Ей не засчитали в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она считает решение комиссии по назначению пенсий при УПФ РФ по Володарскому району незаконным. В отпуске по уходу за ребенком до полутора лет она находилась с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ, к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ по приказу N от ДД.ММ.ГГГГ. В отпуск по уходу за ребенком она уходила в период действия КЗоТ в редакции до 25.09.1992 года, когда время нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до трех лет засчитывалось в специальный и педагогический стаж. Таким образом, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж педагогической работы для досрочного назначения пенсии по старости. С учетом включенного периода она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления в ГУ УПФ РФ по Володарскому району. Истец Григорьева С.В. просит обязать ГУ УПФ РФ по Володарскому району включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости педагогическим работникам, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить ей пенсию с 16.08.2012 года, взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины "данные изъяты". и на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты".

Истец Григорьева С.В. в судебное заседание не явилась, представитель истца Случевская Н.П. по доверенности поддержала исковые требования Григорьевой С.В., просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Бердникова Н.А. по доверенности иск не признала и пояснила, что Григорьева С.В. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 16.08.2012 года. Согласно представленным документам педагогический стаж Григорьевой С.В. составляет 24 года 1 месяц 19 дней, что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам. Не включен в педагогический стаж Григорьевой период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее действующим законодательством дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы предоставлялся в соответствии со ст.167 КзоТ РСФСР. Однако с 06.10.1992 года вступили в силу изменения, внесенные в КЗоТ законом РФ от 25.09.1992 года N 3543-1, которые исключили возможность зачета периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно, по имеющимся в деле документам педагогический стаж Григорьевой С.В. составляет менее 25 лет, что не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии педагогическому работнику. Поскольку УПФ является государственным учреждением, все статьи доходов и расходов регламентирует Бюджетный кодекс РФ, считает, что расходы на представителя необоснованно завышены. Просит в удовлетворении исковых требований Григорьевой С.В. отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 - 61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования Григорьевой С.В. подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ - все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту ? и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 вышеуказанного закона Правительством учреждаются списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости педагогическим работникам.

Постановлением Правительства N 781 от 29.10.2002 года утверждены списки должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" было определено, что органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. До 01.11.1999 года назначение пенсии педагогическим работникам осуществлялось в соответствии с нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, применительно к периодам работы после 01.11.1999 года - нормами Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, после 12.11.2002 года - Постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

В судебном заседании установлено, что истец Григорьева С.В. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Володарскому району за назначением досрочной пенсии как педагогическому работнику 16.08.2012 года.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФ РФ по Володарскому району Нижегородской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия достаточного педагогического стажа, что следует из служебного письма от 06.09.2012 года N.

Ответчик засчитал Григорьевой С.В. в педагогический стаж на день обращения 24 года 1 месяц 19 дней.

Не включен в педагогический стаж Григорьевой С.В. период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком до полутора лет.

Истец Григорьева С.В. считает, что ГУ УПФ РФ по Володарскому району необоснованно исключил из ее педагогического стажа период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет она находилась с ДД.ММ.ГГГГ, а к работе приступила ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" - если при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Что касается отказа ответчика УПФ РФ по Володарскому району включить в специальный стаж истца Григорьевой С.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, то суд считает его незаконным, поскольку отпуск по уходу за ребенком у истца начался с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа N от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет должно быть включено в специальный стаж истца Григорьевой С.В.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с изложенным, с учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в педагогический стаж истца Григорьевой С.В., а также времени нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком, подлежащего включению в педагогический стаж истца на основании данного решения, общий педагогический стаж Григорьевой С.В. на день ее обращения 16.08.2012 года в УПФ РФ по Володарскому району с заявлением о назначении пенсии составляет более 25 лет, поэтому ее требования о назначении досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

Требования Григорьевой С.В. о возмещении ей расходов на оплату госпошлины в размере "данные изъяты". подлежат удовлетворению в полном объеме в соответствие со ст.98 ГПК РФ.

Расходы истца на оплату услуг представителя в размере "данные изъяты". с учетом принципа разумности и справедливости, материального положения ответчика, времени участия представителя в судебных заседаниях, на основании ст.100 ГПК РФ, подлежат удовлетворению частично - в размере "данные изъяты".

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194 - 198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьевой С.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области включить в педагогической стаж Григорьева С.В. дающий право на досрочную пенсию по старости период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области назначить Григорьева С.В. трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, начиная с 16.08.2012 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области в пользу Григорьева С.В. расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты". и расходы на представителя в сумме "данные изъяты"., всего "данные изъяты".

В остальной части взыскания расходов Григорьевой С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд.

Судья Г.В.Тарасова