Решение Володарского районного суда Нижегородской области от 18 октября 2012 г. по делу N 2-1253/12

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А.

при секретаре Хачинян С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мулинской сельской администрации к Администрации Володарского муниципального района о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мулинская сельская администрация обратилась в суд с данным иском, мотивируя тем, что Распоряжением Правительства Нижегородской области от 31.12.2009г. N 3308-р "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Мулинский сельсовет" в собственность муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области передан жилой фонд, находящийся на территории сельского поселения. Весь жилищный фонд, территориально расположенный на территории муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области и находившийся в муниципальной собственности Володарского муниципального района подлежал передаче в собственность поселения.

До ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности Володарского муниципального района находилось жилое помещение - квартира N N дома N по "адрес"

При подготовке перечней муниципального имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность поселения, администрацией Володарского муниципального района квартира N дома N по "адрес" была исключена из Реестра муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области на основании распоряжения от 27.05.2009г. N 1025р (пункт 200 приложения) в связи с приватизацией жилой квартиры. В связи с исключением из Реестра указанной квартиры, она не вошла в перечень имущества, направленный в Правительство Нижегородской области и, соответственно, не была включена в Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2009г. N 3308-р "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Мулинский сельсовет".

Мулинская сельская администрация, исполняя полномочия по вопросам местного значения в области жилищных отношений, в 2012 году провела учет жилищного муниципального фонда, в результате чего выяснилось, что "адрес" не имеет собственника. Согласно выписке из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N от 23.05.2012г. в период до ДД.ММ.ГГГГ правообладатель на объект недвижимости - спорную квартиру, не зарегистрирован. Согласно справке ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N от 23.05.2012г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поземельной книге сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, отсутствуют. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, от 10.04.2012г. N зарегистрированные права на спорную квартиру отсутствуют.

Таким образом, "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ не была приватизирована, т.е. передана в собственность гражданам по договору о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения. Следовательно, спорное жилое помещение было ошибочно исключено из Реестра муниципальной собственности Володарского муниципального района, и ошибочно не было включено перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского муниципального района Нижегородской области. Указанное жилое помещение должно находиться в собственности муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области. Мулинская сельская администрация с 01.01.2010г., то есть после передачи в ее собственность жилищного фонда, фактически осуществляет полномочия собственника и в отношении спорной квартиры, однако отсутствие документально подтвержденного права собственности препятствует исполнению полномочий собственника в отношении квартиры в полном объеме.

Истец Мулинская сельская администрация просит признать право муниципальной собственности на квартиру N дома N по "адрес" за муниципальным образованием сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Миусская С.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, рассмотрение данного спора оставляет на усмотрение суда, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав представителя истца по доверенности Миусскую С.А. изучив представленные документы в их совокупности в соответствии с требованиями ст.ст.55, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Мулинской сельской администрации подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правительства Нижегородской области от 31.12.2009г. N 3308-р "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Мулинский сельсовет" в собственность муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области передан жилой фонд, находящийся на территории сельского поселения.

Передача муниципального имущества была осуществлена на основании положений статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) в рамках разграничения муниципального имущества в соответствии с установленным указанным Федеральным законом разграничением вопросов местного значения между поселением и муниципальным районом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные полномочия.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами закона, весь жилищный фонд, территориально расположенный на территории муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области и находившийся в муниципальной собственности Володарского муниципального района подлежал передаче в собственность поселения.

До ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности Володарского муниципального района находилось жилое помещение - квартира N N дома N по улице "адрес"

При подготовке перечней муниципального имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность поселения, администрацией Володарского муниципального района квартира N дома N по "адрес" была исключена из Реестра муниципальной собственности Володарского муниципального района Нижегородской области на основании распоряжения от 27.05.2009г. N 1025р (пункт 200 приложения) в связи с приватизацией жилой квартиры. В связи с исключением из Реестра указанной квартиры, она не вошла в перечень имущества, направленный в Правительство Нижегородской области и, соответственно, не была включена в Распоряжение Правительства Нижегородской области от 31.12.2009г. N 3308-р "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Володарского муниципального района в собственность сельского поселения Мулинский сельсовет".

Мулинская сельская администрация, исполняя полномочия по вопросам местного значения в области жилищных отношений, в 2012 году провела учет жилищного муниципального фонда, в результате чего выяснилось, что квартира N дома N по "адрес" не имеет собственника. Согласно выписке из архива ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N от 23.05.2012г. в период до ДД.ММ.ГГГГ правообладатель на объект недвижимости - спорную квартиру, не зарегистрирован. Согласно справке ВФ ГП НО "Нижтехинвентаризация" N от 23.05.2012г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Поземельной книге сведения о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - спорную квартиру, отсутствуют. Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, от 10.04.2012г. N зарегистрированные права на спорную квартиру отсутствуют.

Таким образом, квартира N дома N по "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ не была передана в собственность гражданам по договору о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения. Следовательно, спорное жилое помещение было ошибочно исключено из Реестра муниципальной собственности Володарского муниципального района, и ошибочно не было включено перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ полномочия в области жилищных отношений отнесены к полномочиям поселений, следовательно, указанное жилое помещение должно находиться в собственности муниципального образования сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области. Мулинская сельская администрация с 01.01.2010г., то есть после передачи в ее собственность жилищного фонда, фактически осуществляет полномочия собственника и в отношении спорной квартиры, однако отсутствие документально подтвержденного права собственности препятствует исполнению полномочий собственника в отношении квартиры в полном объеме.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мулинской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на квартиру N дома N по "адрес" за муниципальным образованием сельское поселение Мулинский сельсовет Володарского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова