Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 22 октября 2012 г. по делу N 2-1851/2012

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием представителя истца Разживина Д.В., представителя ответчика Панкратовой Е.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Лушина В.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Городецкого района Нижегородской области об установлении факта тождества профессий, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лушин В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области об установлении факта тождества профессий, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из текста искового заявления Лушина В.Н. следует, что *** он обратился в ГУ-Управления Пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

*** решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в назначении пенсии ему было отказано. Период работы с *** по *** в качестве лесоруба ЗАО .......", по мнению Управления Пенсионного фонда, не может быть включен в подсчёт специального стажа, поскольку лесорубы данного предприятия правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются. В подтверждение своих слов Управление Пенсионного фонда ссылается на документы, полученные из этого предприятия, но, по его требованию об ознакомлении с ними, предлагает истребовать их в судебном порядке, а также разъясняет возможность разрешения разногласий в суде. Вывод об отказе в назначении пенсии мотивирован на основе отсутствия единого технологического процесса лесозаготовок, который сам по себе является примечанием к закону и не носит императивный характер. Считает вынесенное Пенсионным фондом решение не основанным на законе.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", лесорубы включены в Список данных профессий.

Управление Пенсионного фонда не учло постановление Министерства труда и социального развития РФ "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2,4,5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Так, согласно п. 4 данного постановления устанавливается тождество профессий рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве - тем же профессиям, предусмотренным Списком профессий и должностей в указанном постановлении Правительства N 273. Согласно данного документа, включение в единый технологический процесс лесозаготовок не требуется. С учетом изложенного, просит суд: установить факт тождества профессии лесоруба в ЗАО ......." с профессией лесоруба, предусмотренной Списком профессий рабочих, утверждённым постановлением Правительства N273, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"; включить период работы с *** по *** в качестве лесоруба ЗАО ......." в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ Городецкого района Нижегородской области включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с *** по *** в качестве лесоруба ЗАО .......

В судебном заседании представитель истца, поддержал доводы и исковые требования Лушина В.Н., изложенные в исковом заявлении, дополнив, что *** лет *** месяцев *** день истец проработал в качестве лесоруба .......", была ли работодателем закодирована указанная профессия как льготная, ему не известно, полагает, что достаточно записи в трудовой книжке истца. Вывод ответчика при отказе в назначении пенсии мотивирован на основе отсутствия единого технологического процесса лесозаготовок, который сам по себе является примечанием к закону и не носит императивный характер. Считает вынесенное Пенсионным фондом решение не основанным на законе. Однако, согласен, что Управление Пенсионного фонда не может устанавливать тождество профессий. С учетом изложенного, просит суд удовлетворить иск Лушина В.Н. в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования Лушина В.Н. не признала и пояснила, что *** за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.7 Закона РФ N173-Ф3 от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" обратился Лушин В.Н. В соответствии с вышеуказанной статьей Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, в том числе старших непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно документам, представленным Лушиным В.Н. для назначения пенсии, в подсчет специального стажа может быть зачтен период его работы с *** по *** в качестве вздымщика ....... *** лет *** месяцев *** день, а также согласно поступивших *** дополнительных документов: акта проверки от ***, инвентарной карточки учета основных средств, период с *** по *** в качестве кочегара котельной на твердом топливе ***" * месяцев по списку N2. Всего *** лет *** месяцев *** день. Период работы с *** по *** в качестве лесоруба ЗАО ......." не может быть включен в подсчет специального стажа, так как в соответствии с полученными документами, лесорубы этого предприятия правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, так как их работа не связана с единым технологическим процессом лесозаготовок. Согласно действующему законодательству допускается суммирование работ по Списку N2 с работой на лесозаготовках для снижения постановленного пенсионного возраста, только в том случае, если по состоянию на 01 января 1992 года выработано не менее половины стажа 6 лет 3 месяца у мужчин. У Лушина В.Н. на указанную дату выработано в особых условиях труда *** месяцев. Если такой стаж отсутствует, снижение возраста не производится и в результате суммирования должно быть выработано не менее 12 лет 6 месяцев. Учитывая, что на дату обращения за пенсией у Лушина В.Н. специальный стаж выработан менее требуемых 12 лет 6 месяцев, а именно *** лет *** месяцев *** день, т.е. им не выполнено одно из условий подпункта 7 пункта 1 статьи 27 Закона, УПФР по Городецкому району Нижегородской области приняло решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав в совокупности письменные материалы дела, в том числе решение ГУ УПФР по Городецкому району * от ***, трудовую книжку и пенсионное дело истца, архивные справки и распоряжения о переименовании предприятий, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 постановления Министерства по труду и социального развития РФ от 1 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В указанном Списке предусмотрена профессия - лесоруба. В вышеуказанном постановлении обращено внимание на то, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Между тем, согласно указанному Списку для подтверждения льготного характера работы недостаточно только занимать должность, указанную в Списке. Необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Однако истцом объективных доказательств, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, суду не представлено.

Из записей в трудовой книжке Лушина В.Н. следует, что истец *** переведен лесорубом в ЗАО .......", *** уволен по собственному желанию (л.д.8-10).

Согласно распоряжения администрации ....... *-р от *** основным видом деятельности ООО " ......." является производство и реализация изделий народных художественных промыслов (л.д.42).

Из архивных справок от *** следует, что начислена истцу заработная плата, место работы (участок, цех), профессия не указаны (л.д.34-36).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии лесоруб, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Таким образом, из исследованных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что в период с *** по *** Лушин В.Н. работал в ЗАО ......." в должностях, занятых непосредственно на лесозаготовках. Документальных доказательств, свидетельствующих о том, что Лушин В.Н. был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, в суд не представлено.

Наличие единого технологического процесса лесозаготовок и работу истца в указанном технологическом процессе возможно установить из лесорубочных билетов, технологических карт, паспортов рабочих мест, нарядов-актов на производство работ и других документов, которые истцом не были представлены.

Кроме того, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.п.1,2 ст.11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

С 1 января 1996 года вышеуказанный закон вступил в силу, и с указанного времени работодатель представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы в Пенсионный фонд. Работодатель истца - ЗАО ......." в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, не указал, что Лушин В.Н. в качестве лесоруба работал в периоды с *** по *** и поэтому суд при разрешении спора руководствуется данными работодателя переданными в Пенсионный фонд и сформированными на сведениях работодателя данных лицевого счета застрахованного лица.

Из пенсионного дела следует, что работодатель - ЗАО ......." в индивидуальных сведениях, переданных в Управление Пенсионного фонда РФ за *** г. по *** г., по истцу Лушину В.Н. особых условий труда, т.е. работу в качестве лесоруба не отметил. Только работодатель может отметить особые условия труда работников.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска Лушина В.Н. нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лушина В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Городецкого района Нижегородской области об установлении факт тождества профессий, включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2012 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова