Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 18 октября 2012 г. по делу N 2-1939/2012

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца Уржумовой С.В.., представителя ответчика Софроновой С.В., при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Уржумовой С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию и обязании включения в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Уржумова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения в трудовой стаж периодов с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и обязании назначения досрочной трудовой пенсии с ***.

Определением суда от 18 октября 2012 года принято к производству заявление Уржумовой С.В. о дополнении исковых требований к ГУ УПФР по Городецкому району об обязании включения в стаж периодов работы.

В судебном заседании Уржумова С.В. исковые требования поддержала и пояснила, что *** обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, т.к. её стаж работы составляет 30 лет. Однако решением комиссии ГУ УПФР по Городецкому району от *** в назначении ей пенсии было отказано в связи с тем, что медицинский стаж её работы составляет менее требуемых 30 лет. В подсчет стажа ответчиком были включены периоды с *** по *** (в календарном порядке) и с *** по *** отпуск по беременности и родам (в календарном порядке), а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** не были включены в подсчет специального стажа. С указанным решением истец полностью не согласна, поскольку этот отказ противоречит требованиям действующего на тот момент и настоящего законодательства. С учетом изложенного, просит суд удовлетворить иск, и первые два периода исчислить в льготном порядке, как 1 год за 1 год 6 месяцев, а периоды нахождения на курах повышения квалификации - в календарном порядке.

Представитель ответчика исковые требования Уржумовой С.В. не признала и пояснила, что решением комиссии ГУ УПФР по Городецкому району от *** * истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику на законных основаниях, т.к. её специальный стаж составил менее требуемых 30 лет. В медицинский стаж истца были включены периоды: с *** по ***, с *** по *** (в льготном порядке), с *** по *** и с *** по *** - отпуск по беременности и родам, но в календарном порядке, с *** по *** (в льготном порядке), с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в календарном порядке, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 и постановлением от 29 октября 2002 года N 781, а всего *** лет *** месяцев ***. Согласно указанным постановлениям, право на льготное исчисление стажа (за 1 год работы 1 год 6 месяцев) предоставлено с 01 ноября 1999 года только оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных, а палатные медицинские сестры, как истец, такого права не имеют. Также не может быть включен в подсчет медицинского стажа период ухода истца за ребенком У.Н.Г., *** года рождения, с *** по *** в соответствии с законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3453-1. учебные отпуска с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. в эти периоды лечебная деятельность истцом не осуществлялась и данные отпуска согласно ТК РФ не относятся к ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпускам, которые согласно постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 могут включаться с подсчет специального стажа наравне с периодами работы. С учетом изложенного, просит суд в иске Уржумовой С.В. отказать.

Выслушав в доводы сторон, и исследовав в совокупности письменные материалы, в том числе, решение ГУ УПФР по Городецкому району * от ***, свидетельства о рождении детей, трудовую книжку и пенсионное дело Уржумовой С.В., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2002 года. Со дня вступления его в силу Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров ? - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377. Так, перечнем предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое, колопроктологическое, микрохирургическое, нейрохирургической (в том числе спинномозговой) травмы, ожоговое, онкологическое, оперблок, ортопедическое, отоларингологическое, офтальмологическое, портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии, рентгенохирургических методов диагностики и лечения, родовое (родильное), сосудистой хирургии, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, туберкулезное для больных костно-суставным туберкулезом, туберкулезное для больных урогенитальным туберкулезом, туберкулезное легочно-хирургическое, урологическое (в том числе пересадка почки), хирургическое, хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции, хирургическое торакальное, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое), эндоскопическое.

Из Письма Минздрава РФ от 13.11.1997 г N2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенных для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

В судебном заседании установлено, что Уржумова С.В. с *** работала медсестрой палаты новорожденных родильного отделения медсанчасти ........ *** ....... реорганизована в МУЗ " ......." ........ Приказом * от *** МУЗ " .......". переименовано в филиал ........ Приказом * от *** по ......." указанное учреждение переименовано в Филиал ........ Из справки * от *** уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работе по охране здоровья населения и записей в трудовой книжке истицы следует, что в ......." было акушерское (родильное) отделение и истец работала в указанном отделении в качестве медицинской сестры палаты для новорожденных. Эти палаты входили в состав родильного отделения. Родильные отделения относятся к отделениям хирургического профиля стационаров. В указанные периоды палаты новорожденных входили в родильные отделения стационаров. Таким образом, стаж медицинской работы в должности медицинской сестры палаты для новорожденных родильного отделения подлежит исчислению в льготном порядке: год работы за один год и шесть месяцев.

*** истец родила дочь У.Н.Г., с *** по *** и с *** по *** истец находилась в отпуске по беременности и родам (дородовый и послеродовый), что подтверждается справкой * от ***.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а он оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N7392-юл и Пенсионного фонда РФ Nлч-25-25/1067 от 04.11.2002 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуска по беременности и родам истицы ответчиком исчислены в календарном порядке. Однако следует обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за один год шесть месяцев, а именно периоды с *** по ***, с *** по *** в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения ........

Согласно ст. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Так как на курсы истец направлялась работодателем, что было необходимо для повышения квалификации медицинского работника и связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья новорожденных, время нахождения на курсах является периодами рабочего времени. По месту работы Уржумовой С.В. выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для включения периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика о том, что указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен по причине отсутствия указания конкретных норм действующего законодательства и не осуществлением в этот период лечебной деятельности истцом судом не принимается во внимание.

На основании изложенного, следует обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, в календарном исчислении.

Однако суд считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Таким образом, на день обращения *** Уржумовой С.В. к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии стаж в льготном исчислении составлял *** лет *** месяцев *** дней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Уржумовой С.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на пенсию и обязании включения в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Уржумовой С.В. периоды *** по ***, с *** по *** и засчитать каждый год работы указанного периода как год и шесть месяцев.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Уржумовой С.В. в календарном порядке периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований Уржумовой С.В. отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу Уржумовой С.В. расходы по госпошлине * рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова