Решение Первомайского районного суда Нижегородской области от 27 ноября 2012 г. по делу N 2-561

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Ильина В. В., с участием истца Сидоровой О. А., представителя ответчика - главного специалиста-эксперта юрисконсульта Грачевой Л. И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре Сперанской Т. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой О.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова О. А. обратилась в суд с указанным иском к ответчику - Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области, в обоснование которого указала следующее.

Истица работала на педагогических должностях с 15. 08. 1987 г. по 15. 08. 1990 г. учителем начальных классов и заведующей в "данные изъяты" начальной школе, с 15. 08. 1990 г. по 31. 08. 1990 г. воспитателем группы продленного дня школы в средней школе N, с 01. 09. 1990 г. по 15. 08. 1993 г. учителем начальных классов в средней школе N "адрес" и в МАОУ "данные изъяты" СОШ N с 15. 08. 1993 г. по настоящее время.

28. 08. 2012 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда по Первомайскому району с просьбой установить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как её педагогический стаж составляет 25 лет.

15. 10. 2012 г. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В качестве мотива отказа указано, что по состоянию на 28. 08. 2012 г. её специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 25 дней. Из её специального стажа педагогической деятельности были исключены периоды учебных отпусков, когда она училась заочно в "данные изъяты" государственном педагогическом институте им. "данные изъяты" с 1991 по 1992 год, это периоды:

с 02. 01. 1991 г. по 11. 01. 1991 r. - 10 дней;

с 08. 06. 1991 г. по 07. 07. 1991 г. - 1 мес.;

с 01. 11. 1991 г. по 06. 11. 1991 г. - 6 дней;

с 02. 01. 1992 г. по 11. 01. 1992 г. - 10 дней;

с 24. 03. 1992 г. по 31. 03. 1992 г. - 8 дней;

с 25. 05. 1992 г. по 10. 06. 1992 г. - 16 дней;

с 11. 06. 1992 г. по 11. 07. 1992 г. - 1 мес. 1 день.

Таким образом, было исключено 111 дней, т. е. 3 месяца 21 день.

С ДД.ММ.ГГГГ она работает в МАОУ "данные изъяты" СОШ N учителем начальных классов. Из её специального стажа педагогической деятельности были исключены периоды учебных отпусков, когда она находилась на курсах повышения квалификации в "данные изъяты" институте развития образования с 1994 по 2004 год, это периоды:

с 11. 06. 1994 г. по 11. 07. 1994 г. - 6 дней;

с 12. 12. 1994 г. по 18. 12. 1994 г. - 7 дней;

с 03. 04. 1995 г. по 07. 04. 1995 г. - 5 дней;

с 30. 09. 1995 г. по 01. 10. 1995 г. - 2 дня;

с 24. 02. 1996 г. по 25. 02. 1996 г. - 2 дня;

с 09. 02. 1999 г. по 11. 02. 1999 г. - 3 дня;

с 18. 03. 1999 г. по 19. 03. 1999 г. - 2 дня;

с 31. 01. 2000 г. - 04. 02. 2000 г. - 4 дня;

с 01. 11. 2002 г. по 02. 12. 2002 г. - 2 дня (административный отпуск);

с 22. 01. 2004 г. по 22. 01. 2004 г. - 1 день (административный отпуск).

Таким образом, было исключено 34 дня, т. е. 1 месяц 4 дня.

Всего было исключено 145 дней, т. е. 4 месяца 25 дней.

С данным решением Управления пенсионного фонда она не согласна, так как в эти периоды за ней, в соответствии с трудовым законодательством, сохраняется заработная плата, а поскольку заработная плата сохраняется, значит, из данной заработной платы производились отчисления и в пенсионный фонд. Поскольку в периоды учебных отпусков в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для начисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истица просила отменить решение Управления пенсионного фонда РФ по Первомайскому району от 15. 10. 2012 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать назначить ей пенсию с 28. 08. 2012 г.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила свои требования, внеся в них дополнения, а именно просила назначить пенсию с момента её обращения в Управление пенсионного фонда РФ по Первомайскому району о назначении пенсии, с 29. 08. 2012 г.

В судебном заседании истица Сидорова О. А. свои требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и в дополнение пояснила следующее. Периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, которые она просит включить в специальный стаж, относятся к периоду её работы в качестве педагога.

Представитель ответчика по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-эксперт юрисконсульт Грачева Л. И. представила в суд письменные возражения, в которых Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области просит в иске Сидоровой О. А. отказать, по тем основаниям, что у истицы отсутствует необходимый специальный стаж. Свой отказ обосновывают тем, что согласно пунктов 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные, административные отпуска этими пунктами не предусмотрены.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп. 19 ст. 27 ФЗ от 17. 12. 2001 года N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В суде установлено и подтверждается представленными документами, а именно: справкой уточняющей работу в должностях N от 29. 08. 2012 г. (л. д. 9); копией диплома (л. д. 10); копией трудовой книжки (л. д. 11-16); удостоверениями (л. д. 28-33), что истица Сидорова О. А. работала на педагогических должностях с 15. 08. 1987 г. по 15. 08. 1990 г. учителем начальных классов и заведующей в "данные изъяты" начальной школе, с 15. 08. 1990 г. по 31. 08. 1990 г. воспитателем группы продленного дня школы в средней школе N с 01. 09. 1990 г. по 15. 08. 1993 г. учителем начальных классов в средней школе N "адрес" и в МАОУ "данные изъяты" СОШ N с 15. 08. 1993 г. по настоящее время.

В тоже время Сидорова О. А. 10. 07. 1992 г. окончила "данные изъяты" государственный педагогический институт имени "данные изъяты", по специальности педагогика и методика начального обучения (период обучения 1988-1992 г.) (л. д. 10).

Согласно тех же документов Сидорова О. А. находилась в учебных отпусках: с 02. 01. 1991 г. по 11. 01. 1991 r. - 10 дней; с 08. 06. 1991 г. по 07. 07. 1991 г. - 1 мес.; с 01. 11. 1991 г. по 06. 11. 1991 г. - 6 дней; с 02. 01. 1992 г. по 11. 01. 1992 г. - 10 дней; с 24. 03. 1992 г. по 31. 03. 1992 г. - 8 дней; с 25. 05. 1992 г. по 10. 06. 1992 г. - 16 дней; с 11. 06. 1992 г. по 11. 07. 1992 г. - 1 мес. 1 день, всего 111 дней, т. е. 3 месяца 21 день.

В то же время Сидорова О. А. находилась на курсах повышения квалификации в Нижегородском институте развития образования с 1994 по 2004 год, это периоды: с 11. 06. 1994 г. по 11. 07. 1994 г. - 6 дней; с 12. 12. 1994 г. по 18. 12. 1994 г. - 7 дней; с 03. 04. 1995 г. по 07. 04. 1995 г. - 5 дней; с 30. 09. 1995 г. по 01. 10. 1995 г. - 2 дня; с 09. 02. 1999 г. по 11. 02. 1999 г. - 3 дня; с 18. 03. 1999 г. по 19. 03. 1999 г. - 2 дня; с 31. 01. 2000 г. - 04. 02. 2000 г. - 4 дня, всего 29 дней.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что период нахождения Сидоровой О. А. на курсах повышения квалификации является периодом её работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и поэтому подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В суде установлено, что Сидорова О. А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию "данные изъяты" государственном педагогическом институте имени "данные изъяты", по специальности педагогика и методика начального обучения (период обучения 1988-1992 г.) (л. д. 10).

В период с 02. 01. 1991 г. по 11. 01. 1991 r. - 10 дней; с 08. 06. 1991 г. по 07. 07. 1991 г. - 1 мес.; с 01. 11. 1991 г. по 06. 11. 1991 г. - 6 дней; с 02. 01. 1992 г. по 11. 01. 1992 г. - 10 дней; с 24. 03. 1992 г. по 31. 03. 1992 г. - 8 дней; с 25. 05. 1992 г. по 10. 06. 1992 г. - 16 дней; с 11. 06. 1992 г. по 11. 07. 1992 г. - 1 мес. 1 день, всего 111 дней, т. е. 3 месяца 21 день, истице по месту работы в средней школе N 3 г. Первомайскапредоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период нахождения Сидоровой О. А. в учебных отпусках является периодом её работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и поэтому подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что истицей не представлено доказательств подтверждающих нахождение её на курсах повышения квалификации в периоды с 24. 02. 1996 г. по 25. 02. 1996 г. - 2 дня, с 01. 11. 2002 г. по 02. 12. 2002 г. - 2 дня (административный отпуск) и с 22. 01. 2004 г. по 22. 01. 2004 г. - 1 день (административный отпуск), суд приходит к выводу требование истицы по включению данных периодов в специальный стаж оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сидоровой О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области от 15. 10. 2012 г. N 1033 об отказе Сидоровой О. А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области включить в стаж Сидоровой О. А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков: с 02. 01. 1991 г. по 11. 01. 1991 r. - 10 дней; с 08. 06. 1991 г. по 07. 07. 1991 г. - 1 мес.; с 01. 11. 1991 г. по 06. 11. 1991 г. - 6 дней; с 02. 01. 1992 г. по 11. 01. 1992 г. - 10 дней; с 24. 03. 1992 г. по 31. 03. 1992 г. - 8 дней; с 25. 05. 1992 г. по 10. 06. 1992 г. - 16 дней; с 11. 06. 1992 г. по 11. 07. 1992 г. - 1 мес. 1 день, всего 111 дней, т. е. 3 месяца 21 день и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11. 06. 1994 г. по 11. 07. 1994 г. - 6 дней; с 12. 12. 1994 г. по 18. 12. 1994 г. - 7 дней; с 03. 04. 1995 г. по 07. 04. 1995 г. - 5 дней; с 30. 09. 1995 г. по 01. 10. 1995 г. - 2 дня; с 09. 02. 1999 г. по 11. 02. 1999 г. - 3 дня; с 18. 03. 1999 г. по 19. 03. 1999 г. - 2 дня; с 31. 01. 2000 г. - 04. 02. 2000 г. - 4 дня, всего 29 дн., итого 140 дней

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области назначить Сидоровой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 29 августа 2012 года.

В остальной части исковые требования Сидоровой О.А. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области.

Судья В. В. Ильин

Решение вступило в законную силу_________________________ 2012 года

Судья В. В. Ильин