Решение Сокольского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2012 г.

Решение Сокольского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2012 г.
(Извлечение)

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тутаевой И.В., при секретаре Мироновой Е.В., с участием ответчика Кублашвили М.Ш., рассмотрев в предварительном слушании в открытом судебном заедании в п. Сокольское 31 октября 2012 года гражданское дело

по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 5 по Нижегородской области к Кублашвили М. Ш. о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 5 по Нижегородской области (далее Межрайонная ИФНС России N 5 по Нижегородской области) обратилась в суд с иском к Кублашвили М.Ш. о взыскании налоговой задолженности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на учете Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области состоит Кублашвили М.Ш., *** года рождения, ИНН **-*. Ответчик перед истцом имеет задолженность по оплате пени, налоговых санкций и прочих начислений, начисленных в соответствии с требованиями налогового законодательства. На сумму задолженности налоговой инспекцией были выставлены требования об оплате, но до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России N 5 по Нижегородской области просит взыскать с Кублашвили М.Ш. задолженность по пени в размере *** рубль *** копеек, налоговые санкции в размере *** рублей, прочие начисления *** рублей *** копеек. Просят восстановить срок для подачи искового заявления, который пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженности сотрудников правового подразделения инспекции.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик Кублашвили М.Ш. исковые требования не признал. Считает, что процессуальный срок восстановлению не подлежит, так как доказательств уважительности пропуска процессуального срока не представлено.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что процессуальный срок не подлежит восстановлению, а исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе мероприятий налогового контроля установлено, что Кублашвили М.Ш. обязан уплачивать налог в сроки, установленные законодательством, однако, данная обязанность налогоплательщиком не исполнялась. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления за каждый день просрочки пени. В связи с неуплатой задолженности по пени налоговым органом ответчику были направлены требования об уплате данной задолженности с указанием срока исполнения, а именно: требование N *** от *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 4), требование N *** от *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 5), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 6-7), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 8), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 9), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 10), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** *** года (л.д. 11), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 12), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 13), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 14), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 15), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 16), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 17), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 18-19), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 20-21), требование N *** по состоянию на *** года на сумму *** рублей с уплатой в срок до *** года (л.д. 22-23). Данные требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Согласно требованиям ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе: проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ; определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ; предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления), в том числе, о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 этой же статьи НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Обязанность по уплате налога считается исполненной со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ч. 3 ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Право на бесспорное взыскание с Кублашвили М.Ш. налоговой задолженности Межрайонная ИФНС России N 5 по Нижегородской области не реализовала по требованиям: N *** от *** года со сроком исполнения до *** года, N *** от *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года, N *** по состоянию на *** года со сроком исполнения до *** года.

Заявление в суд истцом направлено посредством почтовой связи - 03 октября 2012 года, заявление в суд поступило 08 октября 2012 года. При этом истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд, в соответствии с требованиями ст. 112 ГПК РФ. Истец ссылается на то, что срок обращения в суд был пропущен по уважительным причинам, а именно: позднее выявление задолженности и большая загруженность сотрудников правового подразделения инспекции. Однако, истцом доказательств уважительности причины пропуска срока суду не представлено.

Как следует из п. 1 постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 04.06.2012) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

В соответствии с п. 4 этого же Постановления, Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Согласно п.5.1.1, 5.5.1, 5.5.6 этого же Постановления, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей; ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков; а также единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 11 постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 04.06.2012) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе").

Суд, учитывая, что истец, являясь уполномоченным органом государственной власти в области налогообложения, не представил доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока на подачу искового заявления в суд, приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока, установленного Налоговым кодексом РФ для принудительного взыскания сумм налоговой задолженности в судебном порядке, который восстановлению не подлежит.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 года N 11 (ред. от 09.02.2012) "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке (часть 6 статьи 152 ГПК РФ).

В связи с изложенным, требования Межрайонной ИФНС России N 5 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с исковым заявлением и о взыскании налоговой задолженности удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 152, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Нижегородской области о взыскании с Кублашвили М. Ш. задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: