Решение Добринского районного суда Липецкой области от 12 ноября 2012 г. по делу N 2-513/2012

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи

Грищенко С.А.

при секретаре

Пахомцевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО " Мираж" об обязании исполнить обязанность в натуре по подтверждению отнесение отходов к конкретному классу опасности,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Мираж" об обязании исполнить обязанность в натуре по подтверждению отнесение отходов к конкретному классу опасности, указывая на то, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что ООО "Мираж" осуществляет хозяйственную деятельность в с "адрес". В результате хозяйственной деятельности образуются отходы 1, 3 класса опасности: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код отхода - 3533010013011), то есть 1 класс опасности; отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (код отхода - 9510000002003), то есть 3 класс опасности. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов, ООО "Мираж" не составлены, что является нарушением ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 года N 89-ФЗ и ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, в том числе находящихся на территории "адрес". Просит суд обязать ООО "Мираж" подтвердить отнесение отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки к конкретному классу опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности данного общества по адресу: "адрес".

В судебное заседание заявитель,- межрайонный природоохранный прокурор не явился, обратился с ходатайством, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Ответчик - представитель ООО " Мираж" ФИО6 исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что данные нарушения имеют место быть и в ближайшее время будут приняты меры по их устранению.

Представитель третьего лица Управления экологии и природных ресурсов в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, согласно которому исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, который принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание заявления ответчиком и считает, что требования прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 42 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ст. 14 ФЗ от 24.06.1998г. N 89 " Об отходах производства и потребления", индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 г. N 818 " О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов.

Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. N785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по его заполнению.

Приказом МПР РФ от 15.06.2001 г. N511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно Федеральному классификатору каталога отходов, утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 г. N786, различаются в частности следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (код отхода - 3533010013011); осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки (код отхода - 9510000002003).

Как следует из примечания Федерального классификатора каталога отходов, тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки, тринадцатая цифра которого используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды (0 - класс опасности не установлен, 1 - класс опасности, 2 - класс опасности, 3 - класс опасности, 4 - класс опасности, 5 - класс опасности).

Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007г. N570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов", который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.

Деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологию их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (не подтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды согласно образцу; согласование паспортов опасных отходов.

В судебном заседании установлено, что ООО "Мираж" является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою деятельность на основании Устава ООО " Мираж".

По договору аренды нежилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по адресу "адрес", общей площадью ... кв.м., предоставлено в аренду ООО " Мираж", где арендодатель принял на себя обязательства по оказанию услуг по очистке канализации и вывозу ТБО и их оплату, по замене ламп дневного света и их утилизации. В свою очередь, арендатор( ООО " Мираж") обязалось использовать имущество в соответствии с его назначениями и условиями договора. При этом, меры ответственности сторон, не предусмотренные в настоящем договоре, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства, действующего на территории РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении главным специалистом отдела государственного контроля Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Липецкой области ФИО7 плановой выездной проверки в отношении ООО "Мираж" по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут в ООО "Мираж" выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований ст. 14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" N89-ФЗ, а именно: в результате торговой деятельности (реализация населению продуктов питания, напитков и табачных изделий в магазине "Мираж", который расположен по адресу: "адрес" в ООО "Мираж" образуются следующие виды опасных отходов: осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, код отхода - 9510000002003, ртутные лампы люминесцентные, ртутьсодержащие трубки отработанные, код отхода - 35330100130011, однако паспорта, подтверждающие класс опасности отхода на данные виды отходов не составлены, что может повлечь загрязнение окружающей среды, и в связи с чем предусмотрена административная ответственность ст. 8.1 КоАП РФ. ФИО6 с протоколом ознакомлен, копию протокола получил.

Как следует из постановления о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО "Мираж" ФИО6 признан виновным в административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб.

Из письма Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (росприроднадзора) по Липецкой области N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Мираж" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росприроднадзора по вопросу согласования паспортов опасных отходов не обращалось.

Оценивая представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу заявленных требований.

Судом, установлено, что ООО " Мираж" осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления, что негативно воздействует на здоровье человека и окружающую среду.

При этом, суд учитывает, что арендодателем по договору аренды нежилого помещения не приняты на себя обязательства по принятию мер по подтверждению отнесению отходов к конкретному классу опасности, которые образуются в результате хозяйственной деятельности ответчика, где стороны в части неурегулированных вопросов несут ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" N89-ФЗ от 24.06.1998 года определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Неисполнение ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга лиц граждан, в том числе находящихся на территории "адрес".

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры об обязании ответчика исполнить обязанность в натуре, законны, обоснованны и подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО " Мираж" подтвердить отнесение отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; осадки из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки к конкретному классу опасности, образующихся в результате хозяйственной деятельности Общества с ограниченной ответственностью " Мираж" по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья С.А. Грищенко