Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 октября 2012 г. по делу N 2-682/2012

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Волынчиковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Фролова В.Т., Фроловой В.М. к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Фролов В.Т., Фролова В.М. обратились в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доле за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 36,2 кв.м.

Свои требования мотивируют тем, что с 18.04.1980 года они были вселены в вышеуказанный дом, принадлежащий Лебедянскому откорм совхозу, без оформления ордера на жилое помещение и договора найма. С 1998 года спорный жилой дом был зарегистрирован на праве собственности за ЗАО "Лебедянский сахарный завод", что подтверждается регистрационным удостоверением N 52 от 04.07.1998 года. С 1980 года они постоянно проживали в указанном доме, производили его ремонт, поддерживали его техническое состояние, оплачивали необходимые коммунальные платежи, провели за свой счет газ в дом, пристроили дополнительные помещения к дому. В настоящее время спорный дом находится в муниципальной собственности Лебедянского муниципального района, однако, документов, подтверждающих смену собственника дома, не сохранилось. По этой причине не могут реализовать своё право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с настоящими требованиями.

В судебное заседание истцы, будучи надлежаще извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явились. Истица Фролова В.М. письменно поддержала заявленные требования, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Фролова В.Т. - Беляев А.А., выступающий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнил, что в 2001 году в процессе реорганизации в форме выделения из ЗАО "Лебедянский сахарный завод" образовано и зарегистрировано ОАО "Лебедянский сахарный завод". Затем в 2004 году ОАО "Лебедянский сахарный завод" реорганизовано, из его состава выделено ОАО "Лебедянское". А в 2007 году ОАО "Лебедянское" реорганизовано в форме преобразования в ООО "Лебедянское". Истцы другого жилья не имеют, право бесплатной приватизации жилого помещения ранее не реализовывали.

Представители ответчиков - администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте заседания надлежащим образом, возражений против исковых требований не поступало. В адресованном суду заявлении и.о. главы администрации Лебедянского муниципального района Головань В.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц ООО "Лебедянское" и ОАО "Лебедянский сахарный завод" в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте заседания надлежащим образом. В адресованных суду заявлениях генеральный директор ООО "Лебедянское" Дьяченков С.В. и представитель ОАО "Лебедянский сахарный завод" по доверенности Ситникова Е.П. просили рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц, против удовлетворения иска не возражали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав представителя истца Фролова В.Т. - Беляева А.А., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными.

Конституция РФ (ст. 2) провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства. Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.02.2010 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно справки, выданной администрацией сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области, выписки из домовой книги по состоянию на 10.09.2012 года по адресу: "адрес" зарегистрированы Фролов В.Т. с 18.04.1980 года, Фролова В.М. с 06.09.2002 года.

Из регистрационного удостоверения N 52, выданного Лебедянским БТИ 04 июля 1998 года, следует, что одноэтажный щитовой обложенный кирпичом жилой дом общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", зарегистрирован по праву собственности за ЗАО "Лебедянский сахарный завод" на основании распоряжения главы администрации Лебедянского района от 04.07.1998 года N 206-р.

Согласно копии договора найма жилого помещения от 30.03.2012 года жилой дом "адрес", общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой 36,2 кв.м. предоставлен администрацией сельского поселения Большепоповский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой Фролову В.Т. для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена жена Фролова В.М.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на 30.07.2012 года, справки N 852 от 20.08.2012 года, выданной ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Лебедянское БТИ, дом "адрес", 1962 года постройки, состоит из жилого дома (А), двух жилых пристроек (А1, А2), пристройки (а2), семи сараев (Г, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8), сливной ямы (I), ограждения (1). Общая площадь дома составляет 54,9 кв.м., жилая площадь дома составляет 36,2 кв.м. Право собственности на дом зарегистрировано в БТИ 04.07.1998 года за ЗАО "Лебедянский сахарный завод" на основании регистрационного удостоверения N 52 от 04.07.1998 года. Действительная стоимость в ценах 2012 года составляет 170247 рублей.

Из кадастрового паспорта на здание, составленного 07.08.2012 года, видно, что жилой дом "адрес" имеет общую площадь 54,9 кв. м, состоит из литеров А, А1, А2, а2, Г, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8, I, 1, расположен на земельном участке с кадастровым номером N.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, выданного 30.03.2011 года ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Липецкой области, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 6070 кв.м., расположен по адресу: "адрес", рядом с домом N, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Из пояснений представителя истца Фролова В.Т. - Беляева А.А. следует, что приватизировать занимаемое жилое помещение истцы не могут, поскольку документы, подтверждающие переход права собственности на спорный дом от ЗАО "Лебедянский сахарный завод" в собственность Лебедянского муниципального района не сохранились.

Данный факт подтверждается справкой, выданной 24.05.2012 года главой администрации Лебедянского муниципального района ФИО8, согласно которой жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес", значится в Реестре недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Лебедянского муниципального района. Документов, подтверждающих переход права на вышеуказанный дом из собственности ЗАО "Лебедянский сахарный завод" в собственность Лебедянского муниципального района в архиве администрации Лебедянского муниципального района не сохранилось.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Лебедянского района N 260 от 10.04.2012 г. жилой дом "адрес" значится под N, согласно списка значится среди жилых домов. Подлежащих приватизации.

Из отзыва ООО "Лебедянское" на исковое заявление от 03.10.2012 года и из справки ОАО "Лебедянский сахарный завод" от 04.10.2012 года следует, что спорный жилой дом на балансе ООО "Лебедянское" и ОАО "Лебедянский сахарный завод" не состоит.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 05 сентября 2012 года в Едином Государственном реестре прав сведения о правопритязаниях на дом "адрес", отсутствуют.

Статьями 2,4 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Истцы Фролов В.Т., Фролова В.М. приватизированного жилья не имеют, участия в приватизации не принимали. Данный факт подтверждается справками N 6028, 6029 от 18.10.2012 года, выданными ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Лебедянское БТИ.

Статьями 6,7,18 Закона РФ от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых, передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу требований Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N3020-1 (с изменениями на 21.07.1993 г.) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также Федерального закона от 06 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 20.03.2011 г.) спорный дом должен быть передан в муниципальную собственность района.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ) предусмотрено, что бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда предусматривается до 1 марта 2013 года.

Поэтому в настоящее время истцы не утратили право на бесплатную передачу в их собственность занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, на условиях жилищного найма.

Отсутствие документального оформления передачи жилого помещения не лишает истцов права на приватизацию жилого помещения, поэтому суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Фроловым В.Т., Фроловой В.М. право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на жилой дом N, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", состоящий из жилого дома (лит. А), двух жилых пристроек (лит. А1, А2), пристройки (лит. а2), семи сараев (под лит. Г, Г3, Г4, Г5, Г6, Г7, Г8), сливной ямы (I), ограждения (1).

Аннулировать запись регистрации права собственности за Закрытым Акционерным обществом "Лебедянский сахарный завод" на жилой дом, общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 28,5 кв.м. расположенный по адресу: "адрес", сделанную 04.07.1998 года Лебедянским БТИ в соответствии с регистрационным удостоверением N 52, выданным на основании распоряжения главы администрации Лебедянского района от 04.07.1998 года.

Настоящее решение является основанием правовой регистрации права общей долевой собственности за Фроловым В.С., Фроловой В.М. на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.В.Огиенко