Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 22 октября 2012 г. по делу N 12-39/2012

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Панченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецк административный материал по жалобе Гусева И.М. на постановление мирового судьи Липецкого судебного участка N 2 Липецкой области от 18 июля 2012 года, которым постановлено:

Привлечь Гусева И.М. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1000 (одной тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Липецкого судебного участка N 2 Липецкой области от 18.07.2012г. Гусев И.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Гусев И.М., являясь главой КФХ "Бутон", ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты". в "адрес", при проведении проверки не выполнил предписание зам. начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области, а именно: земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 260 000 кв.м., не используется для выращивания сельскохозяйственных культур, чем нарушил требования земельного законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе Гусев И.М. просит отменить данное постановление мирового судьи Липецкого судебного участка N 2 Липецкой области, т.к. он с ним не согласен.

В судебное заседание Гусев И.М. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи законно и обоснованно и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты". при проведении проверки в "адрес" было выявлено, что Гусев И.М., являясь главой КФХ "Бутон", не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание зам. начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области - использовать земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью 260 000 кв.м., для выращивания сельскохозяйственных культур, чем нарушил требования земельного законодательства и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о виновности Гусева И.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, анализ которым дан в постановлении судьи и оснований для признания их ошибочными не имеется.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Липецкого района от ДД.ММ.ГГГГ N в собственность КФХ "Бутон", главой которого является Гусев И.М., закреплен земельный участок общей площадью 26 га пашни, предназначенный для сельскохозяйственного использования. Данное обстоятельство подтверждено актом N, выданным Гусеву И.М.

Из представленного материала следует и подтверждено самим Гусевым И.М., что целевое назначение данного земельного участка не менялось.В рамках осуществления своих полномочий, изложенных в Положении о государственном земельном контроле, заместителем начальника Липецкого отдела Управления Росреестра по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ выдано главе КФХ "Бутон" Гусеву И.М. предписание об использовании земельного участка по адресу: "адрес", площадью 260 000 кв.м., предназначенного для выращивания сельскохозяйственных культур, в соответствии с его целевым назначением. Указано на необходимость устранения допущенного нарушения в срок до 10.05.2012 года.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ по исполнению выданного предписания установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, земельный участок площадью 260 000 кв.м., предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется главной КФХ "Бутон" Гусевым И.М. в соответствии с его целевым назначением, что зафиксировано в акте N от 19.06.2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Коль скоро земельный участок предоставлен Гусеву И.М. именно под пашню, на данном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, что в силу Постановления Правительства РФ от 23.04.2012 г. N 369 является признаком неиспользования земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства, предписание выдано без нарушений прав Гусева И.М. и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора в сфере земельного законодательства, у Гусева И.М. имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений, но необходимых действий по выполнению предписанного им выполнено не было, данное предписание им в установленном законом порядке не оспаривалось, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Гусева И.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья обоснованно положил в основу своего решения протокол об административном правонарушении от 19.06.2012 г., предписание от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки, уведомление о проведении проверки.

Оценка всем доказательствам по делу мировым судьей дана в соответствии с правилами ст. 26.11. КоАП РФ. Гусев И.М. надлежащих доказательств о неправильности выводов мирового судьи не представил.

Каких-либо процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Гусева И.М. судом не установлено, наказание ему назначено с учетом его личности, характера совершенного им административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований, влекущих отмену постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Липецкого судебного участка N 2 Липецкой области от 18 июля 2012 года о привлечении Гусева И.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Гусева И.М. - без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья Т.В.Панченко