Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 30 августа 2012 г. по делу N 2-797/2012

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.

при секретаре Кацаповой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логуновой О.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Логунова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру "адрес" с самовольно возведенными пристройками. Свои исковые требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера N на семью, состоящую из трех человек, была выделена квартира состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: "адрес". В настоящее время в связи с изменением адреса квартира находится по адресу: "адрес". В указанной квартире она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, а зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Она решила приватизировать квартиру. Ее дети Логунов А.А. и Терехова Л.А. отказались от участия в приватизации квартиры. Она обратилась в администрацию сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет с просьбой предоставить ей в порядке приватизации вышеуказанную квартиру в собственность. Для этого администрация Кузьмино-Отвержского сельсовета должна в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности за собой, а потом передать в собственность ей. Администрация Кузьмино-Отвержского сельсовета не смогла зарегистрировать право собственности в связи с тем, что имеются самовольно возведенные строения. В целях благоустройства квартиры в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ей на личные средства были возведены пристройки (Лит. А1, А4) без соответствующего на то разрешения, что является самовольными постройками. Строительство Лит. А1, А4 не создают угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушают их права и законные интересы. Администрация сельского поселения Кузьмино-Отвержского сельсовета не возражает против приватизации квартиры. Данная квартира не относится к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации. Согласно справке, выданной ФИО12 она не принимала участия в приватизации жилья. Просит признать за ней право собственности на квартиру "адрес" в порядке приватизации с учетом самовольных построек.

В судебное заседание истец Логунова О.А. не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца Маркушина Н.И. в судебном заседание исковые требования истца Логуновой О.А. поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявле6нии. Просила признать за Логуновой О.А. право собственности на квартиру N общей площадью "данные изъяты"., жилой "данные изъяты". в "адрес" в порядке приватизации с учетом самовольно возведенных пристроек согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменных заявлениях, представленных в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Против исковых требований истца не возражали.

Третьи лица Логунов А.А., Терехова Л.А. в судебное заседание не явились, хотя о слушании дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причины их неявки суду неизвестны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца Логуновой О.А., представителей ответчиков администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца Логуновой О.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что основании ордера N серия N ЛИ от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Логуновой О.А. на состав семьи из трех человек: Логуновой О.А. - глава семьи, Логунову А.А., Логуновой Л.А., была выделена трехкомнатная квартира N расположенная по адресу: "адрес".

На основании постановления администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет N от ДД.ММ.ГГГГ "О присвоении адреса жилому дому и земельному участку, расположенному в "адрес"" жилому дому и земельному участку, принадлежащему Логуновой О.А. присвоен адрес "адрес", что подтверждается справкой администрацией сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок площадью "данные изъяты" от общей площади "данные изъяты"., кадастровый номер N, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный при данной квартире принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Логуновой О.А., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кузьмино-Отвержского сельсовета Липецкого района.

Из справки администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что квартира "адрес" значится на балансе администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет на основании постановления главы администрации Липецкого района N от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на квартиру "адрес" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается ответом Управления ФИО13.

Согласно справки N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 квартира "адрес" значится в Реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Основания внесения в Реестр: постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1.

Их справки ФИО15 следует, что в составе имущества прошедшего учет на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 447 от 16.07.2007 г. квартира "адрес" не значится.

Таким образом, в настоящее время квартира "адрес" принята в муниципальную собственность администрацией сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области.

Администрация Кузьмино-отвержского сельсовета не может зарегистрировать право собственности за собой в связи с тем, что при доме имеются самовольно возведенные постройки.

По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Логунова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Терехова Л.А. (ранее Логунова) с ДД.ММ.ГГГГ, и Логунов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Поскольку Логунова О.А. пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, а также учитывая, что Логунов А.А., Терехова Л.А. отказываются от участия в приватизации (л.д. 7-8), что подтверждается нотариально удостоверенным согласием, суд приходит к выводу, что Логунова О.А. имеет право приобрести вышеуказанное жилое помещение в собственность.

Как следует из технического паспорта на квартиру "адрес", к квартире самовольно произведены пристройки Лит. А1, А4. В результате площадь квартиры увеличилась.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду представлены доказательства о том, что возведение пристроек Лит. А1, А4 произведено на земельном участке площадью "данные изъяты"., находящемся в собственности истца Логуновой О.А., с соблюдением всех норм и правил, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), техническим заключением ФИО16 (л.д. 30), заключением о противопожарном состоянии ФИО17 (л.д. 31), заключением ФИО18 (л.д. 33), справкой ФИО19 (л.д. 35), экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 (л.д. 32), заключением филиала ФИО21 (л.д. 34).

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что самовольное возведение пристроек Лит. А1, А4 к квартире "адрес", не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, поэтому суд приходит к выводу о том, что за Логуновой О.А. возможно признать право собственности на квартиру "адрес" в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Логуновой О.А. право собственности на квартиру "адрес" общей площадью "данные изъяты"., жилой "данные изъяты". с самовольно возведенными пристройками согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд.

Судья

Решение в окончательной

форме принято 31.08.2012 г.