Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 21 ноября 2012 г. по делу N 2-1051/2012

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.

с участием помощника прокурора Липецкого района Липецкой области Сафоновой И.Ю.,

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО Агрофирма "Настюша Липецк" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО Агрофирма "Настюша Липецк" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что ООО Агрофирма "Настюша Липецк" аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена. Просил обязать ООО Агрофирма "Настюша Липецк" в двухмесячный срок провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и проинформировать об этом работников.

Помощник прокурора Сафонова И.Ю. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд обязать ООО Агрофирма "Настюша Липецк" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и проинформировать об этом работников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО Агрофирма "Настюша Липецк" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил суд в иске отказать, в связи с тем, что прокурор Липецкого района Липецкой области не вправе обращаться в суд с иском к ООО Агрофирма "Настюша Липецк" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

С согласия истца суд считает рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах.

Как следует из содержания ст. 209 Трудового кодекса РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года N 342н утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. п. 4, 6 данного порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

П. 8 указанного порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Как следует из штатного расписания ООО Агрофирма "Настюша Липецк" в данной организации имеются постоянные рабочие места, в том числе рабочие места директора, главного инженера (заместителя директора), главного агронома, агронома с обязанностями инженера по ТБ, главного экономиста, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера по направлениям, бухгалтера-кассира, инспектора по кадрам с обязанностями секретаря, главного энергетика, начальника КПС, кладовщика, уборщицы, водителя легкового автомобиля, заведующего мастерской, заведующего гаражом, бригадира тракт. бригады, кладовщика ГСМ, учетчика в растениеводстве, диспетчера в автопарке, медицинской сестры предрейсового осмотра, ответственного по земле, контролера, тракториста, водителя, электрогазосварщика, слесаря, техника-электрика, техника газового хозяйства, заведующего столовой, повара, рабочей кухни, рабочего тока пост., сезонные рабочие места, в том числе рабочие места заведующего током, весовщика, машиниста мех. тока, рабочего, управляющего отделением, агронома-учетчика, механика-наладчика, кладовщика-учетчика, диспетчера-нормировщика, водителя бензовоза, водителя УАЗ, сварщика-слесаря, развозчика обедов, водителя грузового автомобиля, тракториста.

Судом установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест в ООО Агрофирма "Настюша Липецк" не проведена. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчик не представил.

Учитывая, что обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрена законом, аттестация ответчиком не проведена, доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено, суд полагает, что исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО Агрофирма "Настюша Липецк" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В силу ст. 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Суд приходит к выводу, что прокурор "адрес" вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение ООО Агрофирма "Настюша Липецк" требований действующего законодательства, в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, состоящих в трудовых отношениях с данной организацией, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава, изменяется, соответственно, их нельзя индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Липецкого района Липецкой области являются законными и обоснованными, полагает обязать ООО Агрофирма "Настюша Липецк" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение аттестации постоянных и сезонных рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и проинформировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО Агрофирма "Настюша Липецк", связанное с неосуществлением мер по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать ООО Агрофирма "Настюша Липецк" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение аттестации постоянных и сезонных рабочих мест по условиям труда в ООО Агрофирма "Настюша Липецк" с последующей сертификацией организации работ по охране труда и проинформировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах.

Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья