Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 24 сентября 2012 г. по делу N 12-31/2012

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Травин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления СНТ "Агрохимик" Аверочкина Юрия Федоровича на постановление государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору N53/6 от 02 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Камешковского района Владимирской области по пожарному надзору N53/6 от 02.08.2012 года, председатель правления СНТ "Агрохимик" Аверочкин Ю.Ф.. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Как следует из указанного акта, 26.07.2012 года в 10 часов в ходе проведения проверки соблюдения СНТ "Агрохимик" требований пожарной безопасности в здании и территрории СНТ по адресу :Камешковский район, д.Нестерково, выявлены нарушения требования пожарной безопасности: Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года N390; Технического регламента о требованиях пожарной безопасности Федеральный закон РФ N123-ФЗ от 22.07.2008 года, а именно:

- Не обеспечен подъезд к противопожарному водоему ( основание: технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ РФ N123-ФЗ от 22.07.2008 года ст.68, п.18);

- Водонапорная башня и наружный водопровод не обеспечены соединительными головками для забора воды пожарными машинами (основание: СНиП 30-02-97* п.8.5*)

По результатам проверки ОГПН был составлен протокол об административном нарушении N53 от 26.07.2012 года, а также вынесено постановление от 02.08.2012 года N53/6 которым председатель правления СНТ "Агрохимик" Аверочкин Ю.Ф. как должностное лицо подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей

Председатель правления СНТ "Агрохимик", посчитав незаконным и необоснованным принятое постановление, обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору как незаконные и необоснованные, полагает, что его вины как председателя СНТ нет, т.к. ранее проверки никогда не проводились, а после проведенной проверки, нарушения были сразу же устранены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, представленные сведения об устранении выявленных нарушений, выслушав Аверочкина Ю.Ф., поддержавшего указанные в жалобе мотивы, прихожу к следующему.

Оспариваемое постановление основано на положениях ч.3 ст.20.4 КоАП РФ: - нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Содержание правонарушений, описанных в оспариваемом Постановлении не отвечает требования ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и материалам дела, а именно:

Нарушение, изложенное в п.2 Постановления (Водонапорная башня и наружный водопровод не обеспечены соединительными головками для забора воды пожарными машинами (основание: СНиП 30-02-97* п.8.5*)не может быть признано законным, поскольку СНТ "Агрохимик" действует более 35 лет, а требования СНиП 30-02-97 распространяются и применяются при проектировании застройки территорий садоводческих объединений граждан и при проектировании централизованных постоянных наружных систем водоснабжения населенных пунктов, и на ранее созданные садоводства и объединения садоводов не распространяется. Данные выводы базируются и на Письме МЧС РФ от 2.06.2011 года N19-3-1-2086 "О применении ПТЭЭП, ПЭУ, СНиП", в котором разъясняется, что при рассмотрении нарушений строительных норм и правил (СНиП), непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности, следует учитывать, что на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются. Доказательств, подтверждающих сооружение водонапорной башни и водопровода после принятия данных норм суду не представлено.

Нарушение ППР, а именно -не обеспечен подъезд к противопожарному водоему, действительно имело место на момент проведения проверки, однако к настоящему времени устранено, что подтверждено фотографиями, предоставленными Аверочкиным Ю.Ф..

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что при решении вопроса о привлечении Аверочкина Ю.Ф. к административной ответственности должностным лицом ОГП не были учтены в полной мере обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности Аверочкина Ю.Ф., рождения Дата обезл., принявшего самые активные меры к устранению нарушений ППР. Ранее Аверочкин Ю.Ф. к административной ответственности не привлекалась.

Вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о признании малозначительным совершенного Аверочкиным Ю.Ф.. административного правонарушения и об освобождении его от административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, ст.2.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Камешковского района по пожарному надзору N53/6 от 02 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить; председателя СНТ "Агрохимик" Аверочкитна Юрия Федоровича от административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Производство по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Аверочкина Ю.Ф. прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение 10 дней.

Судья: И.А. Травин