Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 30 октября 2012 г. по делу N 12-340/2012

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Агафонова Е.В., с участием помощника прокурора г.Владимира Марковой Н.А., рассмотрев протест прокурора города Владимира Широких А.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по охране труда МКП г.Владимира "ЖКХ" Рачкова М.В. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должностное лицо Рачков М. В. нарушил законодательство о труде и об охране труда.

Постановлением по делу производство в отношении Рачкова М.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Прокурор города Владимира обратился с протестом, в котором просит указанное постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, поскольку должностным лицом при рассмотрении дела неполно исследованы доказательства и неправильно применены нормы закона, в частности не принята во внимание должностная инструкция инженера по охране.

В судебное заседание Рачков М.В. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не представил, в связи с чем прихожу к выводу о возможности проведения судебного заседания в его отсутствие.

Помощник прокурора г.Владимира Маркова Н.А. в суде поддержала доводы протеста в полном объеме и просила отменить постановление по делу.

Изучив протест, выслушав доводы помощника прокурора, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Рачкова М.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, были установлены в ходе проверки с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок давности привлечения Рачкова М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении составляет два месяца. Таким образом, на момент рассмотрения протеста, а также на момент его поступления в Октябрьский районный суд г.Владимира срок давности привлечения к административной ответственности Рачкова М.В. истек.

Исходя из системного толкования ст.4.5 и ст.24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности ухудшать положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, невозможно, в связи с чем протест прокурора города Владимира удовлетворению не подлежит, поскольку иное толкование норм допускало бы возможность ухудшения положения Рачкова М.В.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

протест прокурора города Владимира Широких А.В. оставить без удовлетворения, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - инженера по охране труда МКП г.Владимира "ЖКХ" Рачкова М. В. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, - без изменения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано во Владимирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Е.В.Агафонова