Постановление Октябрьского районного суда г. Владимира от 27 сентября 2012 г. по делу N 5-96/2012

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Агафонова Е.В., с участием защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Рудаковой Е.А., Зиновкина С.А. и Бывшевой Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Саламандер Интернейшнл Профиль", юридический адрес: "...", "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" должностным лицом Владимирской таможни возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на Владимирский таможенный пост Владимирской таможни ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" подало декларацию на товары с целью таможенного оформления по таможенной процедуре "выпуск для внутреннего потребления" товаров 5 товарных позиций, в том числе товар N 1 "Профиль фасонный поливинилхлоридный и профиль фасонный поливинилхлоридный скомбинированный методом непрерывной соэкструзии с уплотнителем из вспененного поливинилхлорида, имеющий постоянное поперечное сечение. Применяемый для изготовления окон, дверей и светопрозрачных конструкций. На лицевую поверхность нанесена полимерная пленка для защиты пыли, царапин. Артикулы в ассортименте, в том числе: Штульп 62 мм, белый, произведенный методом экструзии, арт. 256030-10 000s, количество, 36 м, заявленный код ЕТН ВЭД ТС ###, ставка ввозной таможенной пошлины 10% от таможенной стоимости".

В ходе проведения административного расследования по делу путем проведения таможенной экспертизы было установлено, что профиль арт. 256030-10 000s произведен более чем за одну операцию, так как процесс экструзии и соэкструзии можно рассматривать как одну технологическую операцию (изготовление профиля и напыление уплотнителя), но процесс механической инсталяции (установки) уплотнителя является дополнительной операцией.

Таким образом, в соответствии с процессуальным документом о возбуждении дела декларант указал недостоверные сведения о наименовании и классификационном коде товара, а именно товар должен был быть описан в графе 31 декларации на товары, как "Профиль скомбинированный методом непрерывной соэкструзии. Произведен более чем за одну операцию. Относится к изделиям строительным из пластмасс, в которое дополнительно установлен элемент после процесса соэкструзии. Применяемый для изготовления окон, дверей и светопрозрачных конструкций. Штульп белый шириной 62 мм арт. 256030-10 000s. Код ЕТН ВЭД ТС ###, ставка ввозной таможенной пошлины 20% от таможенной стоимости", тем самым в результате заявления недостоверных сведений о товаре допустил занижение таможенных пошлин на 610 рублей 90 копеек.

В судебном заседании защитники ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" представили письменные пояснения, оспаривали обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении, просили прекратить производство по делу, обратили внимание на то, что ими были заявлены достоверные сведения о товаре, которые бы совпадали с документами, представленными в таможенный орган.

Защитник Зиновкин С.А. пояснил, что при декларировании товара с арт.256030-10 000S он руководствовался технологическим процессом его изготовления, в связи с чем считает, что товар продекларирован правильно и достоверно. Данный товар изготавливается путем одновременно происходящих трех процессов: изготовление профиля из ПВХ, напыление уплотнителя из вспененного ПВХ и "вкатывание" уплотнителя на другую сторону, то есть данные процессы происходят одновременно на одном рабочем месте, в результате чего и получается готовое изделие. Иной обработке данный товар не подвергается.

Представители Владимирской таможни Фадеев Д.А. и Соколов А.В. указали, что согласно таможенному законодательству декларирование должно быть однозначным и не нести никаких неясностей и сомнений. Обратили внимание, что классификационное решение и заключение эксперта не отменены и никем не оспорены, в связи с чем являются обязательными. Декларант не воспользовался всеми предоставленными законом правами и не предпринял всех мер к достоверному декларированию товара. В данном случае имеет место неполнота описания товара.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в заявлении декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики, и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

Как указано в пп.5 п.2 ст.181 ТК ТС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, включающие в себя сведения об описании товаров и коде ЕТН ВЭД ТС.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из имеющегося в материалах дела письма исполнительного директора общества от ДД.ММ.ГГГГ ### следует, что товар, аналогичный товару - профиль арт. 256030-10 000s, ранее декларировался по ДТ N ###. При этом описание и код товара, соответствовали описанию и коду ЕТН ВЭД, заявленным по рассматриваемой декларации на товары. Описание и классификация товара производились на основании документации и сведений о товаре и процессе его изготовления, представленными продавцом товара фирмой " "..." никаких вопросов и замечаний у таможенных органов к классификации товара не возникало (т.2 л.д.69-71, 72-94).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" при указании сведений о товаре ### в графе ### декларации исходило из фактических характеристик товара и содержания коммерческих документов отправителя.

Так, из перевода письма фирмы-производителя декларируемого товара с описанием технологии его производства следует, что эта технология соответствует технологии производства, описанной в таможенной декларации, выпускается за один рабочий проход. Оснований сомневаться у общества в представляемых документах и выводах о технологических характеристиках изготовления товара более чем за одну операцию с осуществлением иной обработки не имелось.

При наличии таких доказательств нельзя прийти к выводу, что у ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО "Саламандер Интернейшнл Профиль" состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Саламандер Интернейшнл Профиль" прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира.

Судья "..." Е.В.Агафонова

Мотивированное постановление изготовлено 1 октября 2012 года и считается днем его вынесения в соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ

"..."

"..."

"..."

"..."

"..."