Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 20 сентября 2012 г. по делу N 2-4261/2012

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе :

председательствующего судьи Орешкиной О.Ф..,

при секретаре Снегиревой Е.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пшикиной О. В. к администрации г.Владимира о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пшикина О.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права пользования жилым помещением комнатой ### в "..." на условиях договора социального найма жилого помещения.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ по решению администрации и профсоюзного комитета областной клинической больницы ей выделено койко-место в комнате ### ведомственного общежития, расположенного по адресу: "...". ДД.ММ.ГГГГ она получила ордер, которым предоставлено право на занятие жилой площади в размере 6 кв.м. в комнате ### указанного общежития. ДД.ММ.ГГГГ МКП г.Владимира "ЖКХ" заключило с ней договор найма ### на койко-место площадью 6 кв.м. в данной комнате. На основании постановления Главы города Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена комната ### жилой площадью 11,4 кв.м. по адресу: "...". на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений. Таким образом, фактический ей было предоставлено в ранее занимаемой комнате дополнительно 5,4 кв.м. Истец обращалась в администрацию г.Владимира и МКП г.Владимира "ЖКХ" для заключения договора социального найма жилого помещения и получила письменный отказ. Считает, что отказ в заключении договора социального найма незаконным, поскольку считают, что "..." в силу ст. 7 ФЗ "О введение в действие жилищного кодекса РФ N189-ФЗ от 29.12.2004г. утратил статус общежития и просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что комната ### в "..." представляет собой отдельное, изолированное помещение блочного типа. За свой счет она (истец) полностью произвела ремонт комнаты, вставила пластиковое окно, укомплектовала комнату собственной мебелью.

Представитель ответчика администрации г.Владимира Сысоев Д.Н. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал и указал, что спорное жилое помещение является общежитием, в связи с чем, договор социального найма заключен быть не может. Комната ###, жилой площадью 11,4 кв.м., в муниципальном общежитии выделена истцу взамен занимаемой жилой площади (койко-место) в 2012 году по списку управления по физической культуре и спорту администрации г.Владимира на период трудовых отношений.

Представитель ответчика МКП г.Владимира "ЖКХ" Корнева А.С. в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено временно на период трудовых отношений, в связи с этим с ней был заключен договор специализированного найма. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По смыслу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, жилое здание, расположенное по адресу: "..." котором находится спорное жилое помещение, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" утратило статус общежития в силу закона и перешло из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования, жилые помещения в котором должны предоставляться по договору социального найма жилого помещения.

Постановлением главы г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### было создано муниципальное казенное предприятие "Муниципальные общежития". В приложении к данному постановлению указан перечень муниципальных общежитий, передаваемых МУП "ЖРЭП N 3, "...".

Распоряжением Управления муниципальным имуществом г.Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ "О балансовой принадлежности муниципальных общежитий" муниципальное общежитие, расположенное по адресу: "...", передано от МУП "ЖРЭП N3" в МКП "Муниципальные общежития" и принято на баланс в оперативное управление.

Распоряжением Управления муниципальным имуществом города Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное предприятие муниципального образования город Владимир "Муниципальные общежития" (МКП МО г. Владимир "Муниципальные общежития") переименовано в муниципальное казенное предприятие города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МКП г. Владимира "ЖКХ").

В силу ч. 2 ст. 4 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Владимира, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 N 170, администрация города Владимира от имени собственника управляет муниципальной собственностью. Пунктом 1 ст. 113 ГК РФ предусмотрено, что унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. В соответствии с п. 1 ст. 297 ГК РФ казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. В то же время согласно абзацу пятому п. 3.3.1.3 Устава Муниципального казенного предприятия города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" к видам деятельности данного предприятия отнесено заключение договоров социального найма жилых помещений, переданных предприятию на праве оперативного управления.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МКП г.Владимира "ЖКХ" заключило с Пшикиной О. В. договор найма ### на койко-место площадью 6 кв.м. в комнате ###, расположенной по адресу: "...".

На основании постановления Главы города Владимира ### от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлена комната ### жилой площадью 11,4 кв.м. по адресу: "...". на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, она обращалась в ДД.ММ.ГГГГ г. в администрацию г.Владимира с заявлением о внесении изменений в договор найма жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ### администрация г.Владимира сообщила Пшикиной О.В., что жилая площадь в спорной комнате была выделена временно на период трудовых отношений, в связи с этим заключен договор специализированного найма. Поскольку "..." является общежитием и спорное жилое помещение не подлежит передаче по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика настаивая на том, что здание по адресу : "..." является общежитием, не предоставил суду доказательств, что спорное жилье включено в специализированный жилищный фонд в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 42 от 26.01.2006г.

Согласно ст.6 ч.2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На основании ст.16 ч.ч.3,4 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно поэтажному плану жилые помещения, расположенные на 5 этаже здания под литерой "А" (комнаты N ###) имеют общий коридор с отдельным входом, кухню, сушилку и иные места общего пользования, что соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к определению понятия жилого помещения в виде квартиры.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пшикиной О. В. удовлетворить.

Признать за Пшикиной О. В. право пользования комнатой "..." на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья "..." О.Ф.Орешкина

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2012 г.

Судья "..." О.Ф.Орешкина

"..."

"..."

"..."

"..."

"..."