Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 14 марта 2012 г.

Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 14 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А. с участием заявителя, рассмотрев жалобу Гирич Надежды Викторовны, *

на постановление заместителя главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель от 27.01.2012 о привлечении к административной ответственности Гирич Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2012 государственным инспектором по использованию и охране земель Петушинского района в отношении Гирич Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Гирич Н.В. явилось установление в ходе проверки соблюдения земельного законодательства 18.01.2012 в Петушинском районе, СНТ " адрес", участок N следующих обстоятельств.

Проверкой установлено, что согласно обмеру земельного участка его площадь составляет 1010 кв.м. На основании акта проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии адрес от 20.09.2011 участок принадлежит по праву собственности Гирич Н.В., кадастровый номер земельного участка N площадь земельного участка 1000 кв.м. Проверкой установлено превышение площади земельного участка на 10 кв.м., по передней части участка на расстояние 0,31 метра.

Постановлением от 27.01.2012 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гирич Н.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Копию данного постановления Гирич Н.В. получила 27.01.2012.

Гирич Н.В. в установленный законом срок обратилась в Петушинский районный суд с жалобой от 08.02.2012 на постановление по делу об административном правонарушении, считая его незаконными подлежащим отмене. В обоснование жалобы она пояснила, что является членом СНТ " адрес с 2007 года, в 2011 году земельный участок приобретен ей в собственность. При осуществлении межевания ООО "ГЕО" обозначены границы земельных участков, границы земельного участка установлены ООО "ГЕО". Самостоятельных действий по захвату и ли изменению границ она не принимала, считает, что состав административного правонарушения отсутствует.

Данная жалоба поддержана Гирич Н.В. в судебном заседании, ей же в подтверждение доводов жалобы приобщены постановление главы администрации Петушинского района N от 02.09.2011 о предоставлении в собственность Гирич Н.В. земельного участка за плату площадью 1000 кв.м., договор купли продажи земельного участка от 12.09.2011, а так же кадастровый план кадастровых округов.

Будучи надлежаще извещенной о дне, месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, представитель Петушинского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщила. Неявка своевременно не препятствует рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе в правовом смысле ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы заявителя, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического господства над земельным участком путем размещения на нем строений, огораживания, принятия иных мер для воспрепятствования доступа на него законных собственников (владельцев, арендаторов, других пользователей).

На основании свидетельства о государственной регистрации права серии адрес от 20.09.2011 участок с кадастровым номером 33:13:060116:502 принадлежит на основании права собственности Гирич Н.В., площадь земельного участка составляет 1000 кв.м. Таким образом, Гирич Н.В. имеет не оспоренное право на земельный участок N в СНТ " адрес", подтвержденное в установленном порядке.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером N от дата N, принадлежащего Гирич Н.В., площадь земельного участка составляет 1000 кв.м. +/- 55 кв.м.

На основании ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.

На основании Приказа Минюста РФ от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории", в разделе 11 указываются площадь земельного участка и допустимая погрешность ее вычисления (при наличии сведений о погрешности в государственном кадастре недвижимости). Площадь земельного участка указывается в квадратных метрах.

Суд установил, что допустимая погрешность вычисления площади земельного участка, принадлежащего Гирич Н.В., составляет +/-55 кв.м., что установлено данными кадастра недвижимости на 03.11.2011.

Установленное фактическое 18.01.2012 несоответствие площади земельного участка правоустанавливающим документам не превышает допустимую погрешность вычисления площади земельного участка принадлежащего Гирич Н.В. Кроме этого в ходе проверки не устанавливались координаты поворотных точек границ земельного участка, а лишь проведен обмер внешних границ земельного участка.

При установленных достоверных обстоятельствах данное превышение площади указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок, не может быть расценено как самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, т.к. данные документы у Гирич Н.В. имеются, а превышение площади земельного участка, вычисленной по результатам обмера границ, не указывает на виновное действие Гирич Н.В. по самовольному огораживанию земельного участка с нарушением его границ и вопреки правоустанавливающим документам, в том числе при отсутствии требований смежных землепользователей о нарушении их прав.

При изложенных обстоятельствах суд не установил вины владельца земельного участка Гирич Н.В. в самовольном занятии земельного участка или использовании его без правоустанавливающих документов, и приходит к выводу об отсутствии в действиях Гирич Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", судья

РЕШИЛ:

1. Жалобу Гирич Н.В. на постановление от 27.01.2012 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым Гирич Н.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей - удовлетворить.

2. Постановлением от 27.01.2012 заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Гирич Н.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

3. Копию данного решения направить заявителю Гирич Н.В., заместителю главного государственного инспектора Петушинского района по использованию и охране земель.

4. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья.