Постановление Петушинского районного суда Владимирской области от 21 июня 2012 г. по делу N 5-80/2012

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., с участием представителей МП "Тепловые сети" Доломанова В.В., действующего на основании доверенности от 11.05.2012, Абрамова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", в отношении юридического лица МП "Тепловые сети",

права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

В период с 06.09.2011 по 16.05.2012 МП "Тепловые сети" Петушинского района, юридический адрес: адрес, хранило и расходовало в лаборатории очистных сооружений соляную, серную и уксусную кислоты, являющиеся прекурсорами наркотических средств без надлежащего учета. Данные действия осуществлены с нарушением, п. 2 и 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ N419 от 09.06.2010 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с незаконным оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций связанных с их оборотом".

17.05.2012 по данному факту оперативным уполномоченным Петушинского МРО УФСКН России по Владимирской области в отношении юридического лица - МП "Тепловые сети" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МП "Тепловые сети" - Доломанов В.В., пояснил, что предприятие допустило нарушение условий хранения и использования прекурсоров наркотических средств. Данные химические реактивы оставались в лаборатории очистных сооружений предприятия в виду необходимости проведения анализов сточных вод, от предыдущего законного владельца - МУП ЖКХ г. Петушки. Указывает, что за совершение данного правонарушения предприятия привлекается впервые, в отзыве на протокол об административном правонарушении просит признать данное нарушение малозначительным.

Допрошенный в судебном заседании главный инженер МП "Тепловые сети" Абрамов С.В. пояснил суду, что в октябре 2011 года на баланс предприятия на праве хозяйственного ведения поступили очистные сооружения, ранее принадлежащие МУП ЖКХ, сотрудники очистных сооружений остались работать в МП "Тепловые сети". Указанные реактивы используются при анализе химического состава сточных вод, в иных производственных циклах кислоты не используются. Хранение осуществлялось в стеклянных банках, которые закрывались крышками, фактов вноса реактивов за территорию очистных не имелось. Свободный доступ посторонних лиц на территории сооружений исключен, т.к. посменно на них находятся операторы и дежурная смена лаборантов. В настоящее время заведены журналы учета хранения и использования прекурсоров, назначены ответственные лица.

Административная ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

На основании п. 2 Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом", при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).

На основании п. 5 указанного Постановления, руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Вина юридического лица - МП "Тепловые сети" подтверждается актом проверки юридического лица от 16 мая 2012 года, протоколом осмотра места административного правонарушения от 16.05.2012 с приложениями, объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключением эксперта N60 от 17.05.2012, актом инвентаризации товарно-материальных ценностей от 01.11.2011, постановлением "1648 от 31.08.2011 о перераспределении муниципального имущества "Петушинский район".

Суд считает, что допустив указанные нарушения при учете прекурсоров МП "Тепловые сети" формально допустили нарушения ст. 6.16 КоАП РФ, в связи с чем в действиях указанного юридического лица усматривается состав указанного административного правонарушения.

Однако суд принимает во внимание организационно-правовую форму предприятия, которое является муниципальным предприятием в сфере жилищно-коммунального хозяйства, давность передачи муниципального имущества МП "Тепловые сети", перечень и характер обнаруженных в ходе проведения проверки на предприятии учреждении нарушений при учете прекурсоров наркотических средств, а так же то, что правонарушение совершено предприятием впервые, причиненный вред, а равно угроза неопределенному кругу лиц отсутствуют, сведения о возможном использовании данных реактивов в иных непроизводственных целях опровергнута.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд установил, что МП "Тепловые сети" устранены нарушения, выявленные проверкой 16.05.2012, что существенно уменьшает общественную опасность нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств.

При этом суд принимает во внимания положения ст. 2.9 КоАПРФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд учитывает, что действия МП "Тепловые сети", являются малозначительным административным правонарушением, т.к. действие формально содержит признаки состава административного правонарушения, однако оно совершено впервые, какой-либо вред и последствия нарушения отсутствуют, в связи с чем полагает, что данные действия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, т.к. реактивы использовались при анализе сточных вод предприятием жилищно-коммунального комплекса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - муниципальное предприятие "Тепловые сети" освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Изъятые прекурсоры наркотических средств в виде соляной, серной и уксусной кислот, хранящихся в Петушинском МРО УФСКН по Владимирской области, по вступлению постановления в законную силу передать владельцу - МП "Тепловые сети" Петушинского района.

Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

*

*

Судья Петушинского районного суда Ю.А. Мокеев