Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 04 октября 2012 г.

Решение Петушинского районного суда Владимирской области от 04 октября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Головин А.Ю., рассмотрев с участием заявителя Та Дык Зунг, переводчика Во Ван Данг, жалобу

Та Дык Зунг, *, -

на постановление N от дата начальника ОПНМ Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области ФИО2 о наложении административного наказания в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ОИК ОПНМ Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области был составлен в отношении Та Дык Зунг протокол адрес об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ.

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении согласно материалам явилось следующее: дата в 10 часов 10 минут в ходе проверки было установлено, что в каб. N на 4-ом этаже здания по адресу: адрес, - гражданин Р.Вьетнама Та Дык Зунг осуществлял трудовую деятельность в качестве наладчика оборудования без разрешения на работу, нарушив Федеральный закон РФ от дата N 115-ФЗ.

Постановлением N от дата начальника ОПНМ Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, гражданин Республики Вьетнам Та Дык Зунг был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Копия данного постановления Та Дык Зунг вручена.

Та Дык Зунг обратился в настоящий суд с жалобой от дата на постановление от дата, с которым не согласен, т.к. не считает себя виновным, указанного правонарушения не совершал, указал, что дата трудовую деятельность на 4-ом этаже здания по адресу: адрес, - в качестве наладчика не осуществлял, приехал к другу и самовольно находился в данном цехе, протокол подписал в страхе. Просит отменить постановление от дата как незаконное.

Заявитель Та Дык Зунг в судебном заседании поддержал свою жалобу и пояснил, что не признает своей вину, указанного административного правонарушения не совершал, прибыв в Россию, он получил разрешение на трудовую деятельность, работает в ООО "Эратэкс" в адрес и там же проживает. Протокол об административном правонарушении и протокол опрос он подписал, т.к. боялся, что его задержат и арестуют.

Изучив доводы заявителя, изложенные в жалобе, заслушав позицию Та Дык Зунг, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно п.4 ст.13 указанного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии с п.4.2 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Порядок получения иностранными гражданами разрешений на работу в Российской Федерации предусмотрен Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС РФ N от дата, что иностранные граждане в обязательном порядке должны осуществлять трудовую деятельность в России только на основании разрешения.

Суд установил, что гражданин Р.Вьетнам Та Дык Зунг по приглашению принимающей стороны ООО "Эратэкс" адрес въехал на территорию Российскйо Федерации со сроком пребывания до дата, им получена многократная виза со сроком нахождения на территории России до дата, что подтверждается приглашением и визой.

Та Дык Зунг зарегистрирован до дата по месту пребывания по адресу: адрес-а.

Та Дык Зунг представил в суде разрешения на работу в качестве швеи на территории адрес Российской Федерации (серия БВ 0195959, выданное дата со сроком действия до дата; серия БГ 0157847, выданное дата со сроком действия до дата)

В судебном заседании судом были осмотрены подлинники визы, талона миграционной карты, уведомления о пребывании иностранного гражданина на территории РФ, копия приглашения, а также указанные разрешения Та Дык Зунг на работу в качестве швеи на территории Владимирской области Российской Федерации, выданные Управлением ФМС по Владимирской области.

Все указанные сведения отражены и в выписке из базы данных о пребывании иностранного гражданина на территории РФ, имеющейся в деле.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе и суде, полностью нашли в суде свое подтверждение.

Каких-либо доказательств совершения Та Дык Зунг указанного правонарушения, а также события данного правонарушения в деле не имеется. Суд считает, что начальник ОПНМ Управления ФМС России по Владимирской области не в полном объеме дал оценку имеющимся доказательствам и принял необоснованное постановление.

Исходя из вышеуказанного, суд пришел к выводу об отсутствии события совершения со стороны Та Дык Зунг административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Поэтому суд усматривает все основания для отмены указанного постановления от дата и прекращению производства по делу в отношении Та Дык Зунг.

На основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", судья

РЕШИЛ:

1. Жалобу Та Дык Зунг от дата удовлетворить.

2. Постановление начальника ОПНМ Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области ФИО2 от дата о наложении на Та Дык Зунг по ст.18.10 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - отменить.

3. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.

4. Копию данного решения направить заявителю Та Дык Зунг, начальнику ОПНМ Управления ФМС России по Владимирской области ФИО2

Настоящее решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Петушинского районного суда *

*

*