Решение Судогодского районного суда Владимирской области от 24 июля 2012 г. по делу N 2-659/2012

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Куприянова А.В.,

с участием помощника прокурора Судогодского района Шальнов Н.Н.,

представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области по доверенности Богатовой И.И.,

при секретаре Барышниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогде Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту законных интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "Свет" о понуждении представить в Пенсионный фонд РФ сведения персонифицированного учета,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2012 года прокурор Судогодского района, действуя в защиту законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО "Свет" о понуждении представления в Пенсионный фонд РФ сведений персонифицированного учета предприятия.

Мотивируя свои требования, прокурор указал, что в ходе проведенной проверки по обращению Пенсионного фонда в Судогодском районе исполнения законодательства в сфере представления в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, выявлены нарушения в деятельности ООО "Свет" в части непредставления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из сообщения Пенсионного фонда ООО "Свет" в нарушение требований федерального законодательства не представило сведений персонифицированного учета за второй и трети кварталы 2011 года в срок, соответственно, до 15.07.2011 года и 15.10.2011 года.

Органы Пенсионного фонда РФ не имеют возможности провести сверку указанных сведений со сведениями, учтенными в базе данных территориального органа фонда и произвести расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что влечет за собой нарушение прав государства по контролю за начислением, уплатой взносов и состоянием пенсионного капитала на личных счетах работающих, то есть может повлиять на размер будущих пенсий граждан.

С учетом изложенного, прокурор просил суд обязать ООО "Свет" устранить допущенные нарушения закона и представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе сведения персонифицированного учета - формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за 6 и 9 месяцев 2011 года в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель прокуратуры Судогодского района Шальнов Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Судогодском районе Владимирской области Богатова И.И. исковые требования прокурора Судогодского района поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ООО "Свет" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства предприятие было извещено надлежащим образом, что объективно подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки 13.07.2012 года.

Об уважительных причинах неявки руководство ООО "Свет" суду не сообщило и не просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя предприятия.

В соответствии со ст.233 ч.1 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель прокурора Шальнов Н.Н., представитель Пенсионного фонда Богатова И.И. не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 3, 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, а также на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу ст.10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно ст.11 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2011 года, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Указанные сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок. Формы предоставления указанных сведений утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению": опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР (АДВ-6-2), сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (СЗВ-6-1), реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-6-2).

Статьей 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 40, "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н, территориальные органы фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений: начисленных и уплаченных страховых взносах, трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заработной плате (доходе), представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

В силу п. 61 Инструкции, территориальный орган фонда ежеквартально до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п.62 Инструкции, территориальный орган фонда до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам; до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит индивидуальные сведения за истекший отчетный период в лицевые счета застрахованных лиц.

Статьями 5, 13, 16 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Страховщик осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктами 1-3 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ обеспечивает контроль, с участием налоговых органов, за своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ООО "Свет" в нарушении вышеуказанных норм законодательства, индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй и третий кварталы 2011 года в срок до 15.07.2011 года и 15.10.2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области не представил.

Данный факт был дополнительно подтвержден доводами представителя третьего лица Богатовой И.И., каких-либо доказательств, опровергающих данные доводы, ООО "Свет" суду не представило.

Согласно Устава и выписок из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Свет" не прекратило свою хозяйственную деятельность.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, пришел к выводу о том, что непредставление индивидуальных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за второй и третий кварталы 2011 года в срок 15.07.2011 года и 15.10.2011 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области может привести к нарушению интересов Российской Федерации, поскольку препятствует осуществлению уполномоченным органам контроля за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой уменьшение бюджета Пенсионного фонда РФ, а также нарушает пенсионные права застрахованных лиц.

С учетом изложенного исковые требования прокурора Судогодского района о понуждении ООО "Свет" представить в Пенсионный фонд РФ сведения персонифицированного учета в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 88-89 ГПК РФ, а также в соответствии со ст.ст. 333.17 - 333.19 НК РФ плательщики государственной пошлины признаются организации; если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворенных исковых требования неимущественного характера с ООО "Свет" надлежит взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в защиту законных интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью "Свет" о понуждении представить в Пенсионный фонд РФ сведения персонифицированного учета, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Свет", зарегистрированное в поселке Головино Судогодского района Владимирской области улица Лермонтова, представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе сведения персонифицированного учета формы АДВ-6-2, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 за 6 и 9 месяцев 2011 года в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "Свет" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Куприянов