Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 01 ноября 2012 г. по делу N 2-1967/12

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.,

при секретаре Лепескиной В.С.,

с участием:

истца: Блинова Н.Н. (паспорт),

ответчика: Администрации г. Владимира: Гришина Н.В. по доверенности от 26.05.2011 г. N 01-01-08/2757 от 30.12.2012 г.,

третьего лица: МУП "ВладиЦАН": Гришина В.В. - директор,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Блинова Н.Н. к Территориальному агентству по управлению государственным имуществом по Владимирской области, Администрации г. Владимира о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Блинов Н.Н. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование указывает, что с ... по настоящее время проживает в комнате ...... и является нанимателем по договору социального найма N.... По данным технического паспорта указанная комната является изолированным жилым помещением и может быть приватизирована. Истец свое право на приватизацию не использовал. Блинов Н.Н. просит суд признать право собственности на жилое помещение N..., что соответствует помещению N..., N..., площадью ... кв. м, на плане второго этажа согласно технического и кадастрового паспорта от ... по адресу: ......, в порядке приватизации.

В судебном заседании заявленные исковые требования Блинов Н.Н. поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) по Владимирской области - извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве указал, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества - комнате N..., расположенной по адресу: ......

Сам по себе объект недвижимого имущества - ......, представляет собой жилое здание и по своему назначению является общежитием. Распоряжением Росимущества от 19.10.2009 г. N 1169 "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования г. Владимир" было принято решение о передаче в собственность муниципального образования г. Владимир имущества, составляющего казну РФ, согласно перечню. Было принято решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность г. Владимира объекта недвижимого имущества - жилого здания-общежития, расположенного по адресу: ....... Указанная передача была осуществлена в порядке, установленном Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, право собственности Российской Федерации на переданное имущество прекратилось, и право собственности муниципального образования возникло ... Иск о признании права собственности может быть заявлен к владельцу или собственнику спорного имущества. ТУ Росимущества по Владимирской области не является собственником спорного имущества и не владеет им. Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, и просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрация г. Владимира, привлеченные к участию в деле определением суда от ..., пояснил, что жилой дом, расположенный по адресу: ......, в Реестре муниципальной собственности г. Владимира не числится, в установленном порядке в муниципальную собственность не передан, решение оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство", извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо - МУП "ВладиЦАН" в лице представителя решение оставило на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что Блинов Н.Н. является нанимателем комнаты ....... Комната предоставлена в ... году для проживания на неопределенный период времени на основании ордера от ... N....

... МКП г. Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" от имени собственника ТУФАУГИ по Владимирской области заключило с Блиновым Н.Н. договор социального найма жилого помещения N... на комн. N... (комната общей площадью ... кв. м, в том числе жилой ... кв. м, комната N... соответствует помещению N..., N..., на плане ... этажа, техпаспорта) в .......

Как усматривается из копии технического паспорта на жилое помещение, общая площадь спорной комнаты, расположенной по адресу: ......, составляет ... кв.м. В спорном жилом помещении зарегистрировано и проживает Блинов Н.Н..

Установлено, что комната, расположенная по адресу: ......, исключена из реестра федерального имущества, однако в реестр муниципальной собственности не включена.

Согласно письма Межрайонной ИФНС N10 по Владимирской области от ... N..., Уведомления Управления Росреестра по Владимирской области от ..., сведения о зарегистрированном праве собственности на жилые помещения, расположенные в г. Владимире, за Блиновым Н.Н. отсутствуют.

На основании сообщения Управления муниципальным имуществом г. Владимира от ... за N... жилой дом, расположенный по адресу: ......, в реестре муниципальной собственности г. Владимира не числится. Право пользования квартирой ответчиками не оспаривается.

Установлено, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения истец не использовал. Следовательно, в соответствии со ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" за ними сохранено однократное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

По смыслу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Такие обстоятельства, как отсутствие критерия временности предоставления спорного жилого помещения; невозможность выселения истца из спорного жилого помещения, в том числе по критериям особенности правового режима жилья; реализация истцами фактического права пользования и несение им бремени обязательств нанимателя жилья на протяжении длительного срока свидетельствуют о том, что запрет на передачу истцу в собственность спорного жилого помещения поставит их в неравное правовое положение с иными гражданами РФ.

Из отзыва ТУФАУГИ по Владимирской области следует, что здание общежития передано в одностороннем порядке в муниципальную собственность.

В соответствии с п.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N 828-О-П, следует, что необходим учет волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, что не может рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий

Кроме того, из отзыва ТУФАУГИ по Владимирской области следует, что здание общежития передано в муниципальную собственность на основании распоряжения от 19.10.2009г. N1169, тогда как объектами жилищных прав в силу ст.15 ЖК РФ является жилые помещения: квартиры, комнаты, поэтому данным распоряжением не подтверждается факт передачи спорной комнаты как самостоятельного объекта недвижимости в муниципальную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация г. Владимира является ненадлежащим ответчиком, в части требования к данному ответчику иск не подлежит удовлетворению.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, исходя из требований Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает исковые требования Блинова Н.Н. подлежащими удовлетворению в части, следует признать за истцом право собственности на комнату ...... в порядке приватизации, в части требований к администрации г. Владимира следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блинова Н.Н. удовлетворить в части.

Признать за Блиновым Н.Н. право собственности на комнату ...... в порядке приватизации.

В части требований к администрации г. Владимира отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья: Я.А. Глебовский