Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 21 августа 2012 г. по делу N 2-1134/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриной Е.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гаврина Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области, ОАО Владимирскому производственному объединению "Точмаш" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от 28.06.2011 г. ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 31.01.1986 г. по 02.05.1988 г. в должности инженера-экономиста цеха N......; с 03.05.1988 г. по 10.11.1990 г. в должности техника по нормированию цеха N...... предприятия; с 11.11.1990 г. по 30.06.1992 г. в должности экономиста по планированию цеха N...... предприятия ОАО "ВПО "Точмаш"", поскольку ОАО "ВПО "Точмаш"" не представило в Пенсионный фонд документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день в технологическом процессе в производстве снаряжения и боеприпасов за указанные периоды работы. Не включен в специальный стаж также период отпуска по уходу за ребенком с 14.12.1989 г. по 01.01.1990 г.

С данным отказом истец не согласна. Указала, что на момент обращения к ответчику имела требуемую продолжительность специального стажа. Просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2010 г. Взыскать трудовую пенсию с 01.06.2010 г. до момента вынесения решения суда.

Впоследствии истец уточнила требования, указала ОАО "ВПО Точмаш" в качестве третьего лица, просила включить в специальный стаж период работы с 31.01.1986 г. по 30.06.1992 г., включая период отпуска по уходу за ребенком с 14.12.1989 г. по 01.01.1990 г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2010 г.

В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что весь спорный период была занята в техническом процессе производства взрывчатых веществ и снаряжения боеприпасов полный рабочий день, рабочее место находилось непосредственно в цехе. Работодатель определял ее условия работы как вредные.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г. N 6) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 1. Спорный период работы истца не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения о занятости истца в технологическом процессе снаряжения и расснаряжения боеприпасов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО "ВПО "Точмаш"" М. (доверенность от 16.04.2012 г. N 35-37/47) исковые требования поддержала. Указала, что Гаврина Е.Н. работала на ВПО "Точмаш" с 31.01.1986г. по 02.05.1988г. - инженером-экономистом; с 03.05.1988г. по 10.11.1990г. - техником по нормированию; с 11.11.1990г. по 30.06.1992г. - экономистом по планированию в цехе N......, что подтверждается следующими документами: личной карточкой Т-2 Гавриной Е.Н.; приказами N N 39/к от 25.01.1985 г.; 684/к от 13.06.1988 г.; 1694/к от 11.11.1990 г.; справкой от 18.05.2011 N 62; трудовой книжкой Гавриной Е.Н.

В соответствии с разделом IX подразделом 1090700, позицией 1754ж Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также при отработке новых технологий этих производств имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятых в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 1 приказа Генерального директора ВПО "Точмаш" N 17 от 16.08.1991 г. о порядке назначения льготной пенсии работникам спецпроизводства правом на льготное пенсионное обеспечение в спецпроизводстве по Списку N 1 пользуются в цехе N...... все работники цеха независимо от занимаемой должности и наименования профессии.

Работа истца проходила непосредственно в цехе N......, где находились взрывоопасные вещества. Гаврина Е.Н., наряду с другими работниками, работала в особых условиях труда (с опасными взрывчатыми материалами и веществами). Была непосредственно занята в технологическом процессе.

До 30.06.1992 г. на основании приказа ОАО "ВПО "Точмаш" от 16.08.1991 г. N 17 все работники цеха N...... и контрольной секции пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 независимо от занимаемой должности и наименовании профессии.

Отделом кадров ОАО "ВПО "Точмаш" 18.05.2011 г. была выдана уточняющая справка N 62, в соответствии с которой истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости с тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

В судебном заседании установлено.

20.05.2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда Гаврина Е.Н. 01.06.1961 г.р. обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 28.06.2011 года Гавриной Е.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием продолжительности требуемого специального стажа.

Из специального стажа истца были исключены следующие периоды ее работы: с 31.01.1986 г. по 02.05.1988 г. инженером-экономистом, с 03.05.1988 г. по 10.11.1990 г. техником по нормированию, с 11.11.1990 г. по 30.06.1992 г. экономистом по планированию в цехе N...... во Владимирском производственном объединении "Точмаш", поскольку организацией не представлены документы, подтверждающие занятость Гавриной Е.Н. в данные периоды в технологическом процессе производства снаряжения и расснаряжения боеприпасов (п. 7 раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Список N 1 1991 г.) .

Таким образом, Гавриной Е.Н. отказано в назначении пенсии, поскольку, отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца полный рабочий день в технологическом процессе производства снаряжения и расснаряжения боеприпасов.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из трудовой книжки следует, что Гаврина Е.Н. работала в периоды: с 31.01.1986 г. по 02.05.1988 г. инженером-экономистом, с 03.05.1988 г. по 10.11.1990 г. техником по нормированию, с 11.11.1990 г. по 30.06.1992 г. экономистом по планированию в цехе N...... во Владимирском производственном объединении "Точмаш" . Данные обстоятельства подтверждаются также копиями приказов от 30.01.1986 г. N 39/к01, от 03.05.1988 г., от 14.11.1990 г. N 1694/к, от 18.12.2006 г. N 1236 , уточняющей справкой ОАО "ВПО "Точмаш" от 18.05.2011 г. N 62 .

Согласно уточняющей справки ОАО "ВПО "Точмаш" от 18.05.2011 г. N 62 Гаврина Е.Н. работала на ВПО "Точмаш" в цехе N...... (сборочный) постоянно, полный рабочий день, занятая в технологическом процессе в производстве снаряжения и расснаряжения боеприпасов: инженером-экономистом с 31.01.1986 г. по 02.05.1988 г.; техником по нормированию с 03.05.1988 г. по 10.11.1990 г.; экономистом по планированию с 11.11.1990 г. по 31.12.1991 г. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж Гавриной Е.Н. по Списку N 1 1956 г. (раздел IX Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов (п. 8)).

В период с 01.01.1992 г. по 30.06.1992 г. экономистом по планированию. Данный период подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1 1991 г. (раздел IX производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов (п. 7 код 10907000-1754ж). Период работы с 01.07.1992 г. по 18.12.2006 г. не подлежит включению в специальный стаж на основании приказа N 08 от 23.06.1992 г.) .

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменения ми к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ применяются в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 1991 г.

В спорные периоды работы истца действовал Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1965 N 1173 (до 01.01.1992 г.) (далее - Список N 1 1956 г.), а также Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года (далее Список N 2 1991 г.).

Пункт 8 Раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" предусматривает право на пенсию по Списку N 1 1956 г.рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении: снарядов, авиабомб, мин, торпед, гранат, дымовых средств идругих боеприпасов и элементов к ним, на сборке реактивных боеприпасов, на прессовании и патронировании изделий из взрывчатых веществ и на наполнении ампул противохимических пакетов.

Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на снаряжении и расснаряжении взрывателей, трубок, запальных станков, капсюлей и капсюльных втулок авиабомб, мин, торпед, электроденаторов, на прессовании, парафинировании деталей и взрывчатых веществ и медленно горящих составов.

Позиция 10907000 раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" (п. 7) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривает право на пенсию по Списку N 1руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в сборке, разборке,снаряжении, расснаряжении, ремонтевсех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3, а также при обработке новых технологий этих производств.

Из анализа приведенных нормативно-правовых актов следует, что для включения в специальный стаж периодов работы руководителям и специалистам (рабочим и инженерно-техническим работникам), занятым в снаряжении и расснаряжении боеприпасов по разделу IX как по Списку N 1 1956 г., так и по Списку N 1 1991 г. обязательным условием являетсязанятость полный рабочий день в технологическом процессе.

Из объяснений истца, представителя третьего лица - ОАО "ВПО "Точмаш"" следует, что в спорные периоды истец Гаврина Е.Н. постоянно работала полный рабочий день и была занята в технологическом процессе в производстве снаряжения и рассняряжения боеприпасов. Данные обстоятельства работодатель подтверждает двумя уточняющими справками , выданными на основании первичных документов. Однако, документы, послужившие основанием для выдачи уточняющих справок, а именно: личная карточка Т-2, приказы и "Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей по спискам N1 и N 2", несмотря на предложение суда, представлены не были.

При таких обстоятельствах, уточняющие справки работодателя не являются доказательством работы истца Гавриной Е.Н. во вредных условиях.

Другие доказательства, а именно: план цеха N...... ОАО "ВПО "Точмаш", утвержденный 07.04.1992 г. ; инструкция N 04.67.177 по мерам безопасности для работающих в сборочных цехах со специзделиями, распространяемой на работу по сборке специзделий от 28.12.1991 г. ; должностная инструкция экономиста по планированию, утвержденная директором ОАО "ВПО "Точмаш" 24.06.1999 г. ; приложение к коллективному договору на 1988 -1990 г.г. также не подтверждают занятость истца в технологическом процессе снаряжения и расснаряжения боеприпасов. Напротив, из инструкции по мерам безопасности следует, что технологические операции выполняют рабочие - сборщик, электромонтажник, а также мастера и технологи .

Таким образом, суду не представлена технологическая документация, отражающая технологический процесс снаряжения и расснаряжения боеприпасов, которая позволила бы установить участие истца в технологическом процессе. А занимаемые ею должности экономист по планированию, техник по нормированию в соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 г. N 977 выполняют работы по экономическому планированию на предприятии, подготавливают данные для составления проектов, планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, разрабатывает нормативы трудозатрат для определения себестоимости продукции, планово-расчетные цены и т.п., то есть те виды работ, которые непосредственно с техпроцессом не связаны.

Проанализировав представленные суду документы, суд приходит к выводу, что истец не была занята в технологическом процессе по снаряжению и расснаряжению боеприпасов.

Поскольку занятость в технологическом процессе является обязательным условием для включения работы по снаряжению и расснаряжению боеприпасов в специальный стаж по Списку N 1, спорный период работы истца с 31.01.1986 г. по 30.06.1992 г. в ОАО "ВПО "Точмаш"" не может быть включен в специальный стаж истца. Следовательно, не подлежит включению в специальный стаж и период нахождения Гавриной Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком с 14.12.1989 г. по 01.01.1990 г.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие специального стажа у истца по Списку N 1, суд считает необходимым в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.06.2010 г. Гавриной Е.Н. отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 1, периодов работы в должностях инженера-экономиста, техника по нормированию и экономиста по планированию цеха N...... ВПО "Точмаш" с 31.01.1986 г. по 30.06.1992 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 01.06.2010 г. Гавриной Е.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова

Секретарь С.И. Архипова