Решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 11 сентября 2012 г. по делу N 2-1607/12

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Архиповой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что 27.03.2006 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в летном составе в гражданской авиации. Согласно справки о налете часов бортпроводницы самолетов АН-24, ТУ-154 общее количество налетанных часов истца составляет 9219 ч. Следовательно, стаж работы в должности бортпроводницы согласно п. а ч. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет 38 лет 5 мес. С учетом включения в специальный стаж периода работы с 24.05.1979 г. по 11.05.1981 г. кассиром в горагентстве (времени работы на легком труде в связи с беременностью), стаж работы в летном составе гражданской авиации составляет 40 лет 4 мес. 11 дн. Истец неоднократно обращалась к ответчику о перерасчете пенсии, однако в своих ответах (16.04.2010 г., 15.10.2010 г., 05.05.2011 г., 18.07.2011 г.) ответчик указывал, что общий трудовой стаж составляет 22 г., 11 дн., а стаж работы по Списку N 1 - 18 лет 4 мес. 2 дн. Поскольку ответчик трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчислил неверно, просила увеличить трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в РФ" до 40 лет 4 месяца 11 дней. Обязать произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения за ее выплатой - 27.03.2006 г. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... руб.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Мохорев М.И. (ордер от 19.08.2012 г. N 011502) поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что 27.03.2006 г. истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" по Списку N 1 (раздел XXI "Транспорт"). Пенсия ей была назначена по Списку N 1 с 27.03.2006 г. Однако ее стаж в летном составе гражданской авиации составляет в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537, 40 лет 4 мес. 11 дней. Истец неоднократно обращалась в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии, но в ответах (от 16.04.2010 г., от 15.10.2010 г., от 05.05.2011 г., от 17.07.2011 г.) ответчик указывал, что общий трудовой стаж истца составляет 22 года 11 дней, а стаж работы по Списку N 1 - 18 лет 4 мес. 2 дн. Считают, что к периодам работы истца должен применяться Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537.

Представитель ответчика Белева О.Ю. (доверенность от 10.01.2012 г. N 6) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть увеличен трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" до 40 лет 4 месяцев 11 дней и пересчитана пенсия с 27.03.2006 г. (момента обращения) по следующим основаниям.

Истцу на основании ее заявления с 27.03.2006 г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ по Списку N 1. При этом в специальный стаж были включены периоды работы:

с 12.06.1978 г. по 23.05.1979 г. в должности бортпроводника ;

с 12.05.1981 г. по 28.09.1997 г. в должности бортпроводника ;

с 29.09.1997 г. по 01.10.1998 г. в должности бортпроводника

При обращении за назначением пенсии истец представила в материалы пенсионного дела справки от 21.01.1999 г. N 1/2 с указанными периодами работы с 04.04.1978 г. по 24.05.1979 г., с 12.05.1981 г. по 29.09.1997 г., от 18.01.1999 г. N 1/1 с указанным периодом работы с 29.09.1997 г. по 01.11.1998 г. В вышеуказанных документах работодатель истца рассматривает периоды работы по разделу XXI "Транспорт" Списка N 1.

Истец просит увеличить трудовой стаж до 40 лет 4 мес. 11 дней и рассмотреть периоды работы по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Однако по данной норме трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации. Перечень лиц, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Списке должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N459. Этот список применяется на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537. В указанный список включены: члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторский состав, командно-летный состав.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают работники летного состава всех видов авиации. В соответствии с п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного состава (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Учитывая, что право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено только работникам летного состава, то в соответствии с п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" бортпроводники не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как они не относятся к летному составу.

Таким образом, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости бортпроводникам, как работникам летного состава гражданской авиации, не имеется. Следовательно, периоды работы Лукьяновой С.М. не могут рассматриваться по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, а также особый порядок их исчисления применен быть не может.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ) перерасчет трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцев в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Также в п. 2 ст. 20 N 173-ФЗ указано, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет трудовой пенсии также регулируется постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного Фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 г. "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", где указано, что перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом РФ от 17.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в сроки, указанные в ст. 20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ". Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, осуществляется в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении, указанному лицу оценки пенсионных прав при установлении ему трудовой пенсии.

Лукьянова С.М. не обращалась в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области и дополнительные документы, по которым можно было бы произвести перерасчет, не представляла.

Кроме того, указала, что истец просит произвести перерасчет пенсии с 27.03.2006 г. В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок которого устанавливается в три года. Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Если истец знала о нарушении ее прав с 2006 г., то должна была обратиться в суд для защиты своих пенсионных прав в течение 3-х лет. Однако обратилась в суд только в 2012 г.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 18 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (частитрудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.п. 1 2 ст. 20

Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с п. 28 постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 г. и Законом от 15.12.2001 г., производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено.

27.03.2006 г. Лукьянова С.М. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"по Списку N 1

На основании указанного заявления Лукьяновой С.М. с 27.03.2006 г. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ по Списку N 1. При этом в специальный стаж были включены периоды работы:

с 12.06.1978 г. по 23.05.1979 г. в должности бортпроводника

с 12.05.1981 г. по 28.09.1997 г. в должности бортпроводника

с 29.09.1997 г. по 01.10.1998 г. в должности бортпроводника

При обращении за назначением пенсии истец представила в материалы пенсионного дела справки от 21.01.1999 г. N 1/2 с указанными периодами работы с 04.04.1978 г. по 24.05.1979 г., с 12.05.1981 г. по 29.09.1997 г., от 18.01.1999 г. N 1/1 с указанным периодом работы с 29.09.1997 г. по 01.11.1998 г. В вышеуказанных документах работодатель истца рассматривает периоды работы по разделу XXI "Транспорт" Списка N 1.

Таким образом, истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ) от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 на основании ее заявления и представленных документов.

Истец просит увеличить ее трудовой стаж до 40 лет 4 мес. 11 дней за счет включения периодов ее работы, в том числе уже включенных, в специальный стаж по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, Списку должностей работников летного состава авиации, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. N 459, и с учетом этого произвести перерасчет размера пенсии. То есть Лукьянова С.М. фактически просит о назначении ей пенсии по другому основанию (п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" вместо получаемой по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ).

Поскольку истцу уже назначена досрочная трудовая пенсия согласно ее заявлению по Списку N 1 (по п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ), она вправе обратиться в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения в порядке, установленном ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном обеспечении в РФ", утвержденными постановлением Минтруда РФN 17, ПФ РФ от 19пб от 27.02.202 г.. Согласно данным нормативным актам переход с одного вида пенсии на другой, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в сроки, установленные в статье 20 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Заявление пенсионера и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

При этом согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости)принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как установлено судом, на момент обращения с иском с заявлением о перерасчете пенсии (а именно, назначении пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ") истец в установленном законом порядке в УПФР (ГУ) в г. Владимире Владимирской области не обращалась и всех необходимых документов не представляла.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законодательством установлен определенный порядок перерасчета трудовой пенсии; принимая во внимание, что в установленном законом порядке истец с соответствующим заявлением и необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не обращалась, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований об увеличении трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, перерасчете размера пенсии.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагиваютимущественные права граждан, суд, исходя из положений ст. 151 ГКРФ, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о компенсации морального вреда. При этом суд учитывает, что специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, взыскании компенсации морального вреда Лукьяновой С.М. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

судья О.Е. Слепакова