Решение Демского районного суда г. Уфы от 23 декабря 2011 г. по делу N 2-1708/11

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарафутдиновой Л.Р.,

при секретаре Латыповой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой ФИО12, Рафиковой ФИО13, Султанова ФИО14, Султановой ФИО15 к администрации городского округа "адрес" РБ о признании права собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Тихонова ФИО12 Рафикова ФИО13., Султанов ФИО14, Султанова ФИО15. обратились в суд с иском к администрации городского округа "адрес" РБ о признании права собственности на земельные участки. Гражданские дела по искам названных истцов на основании определения Демского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

В обоснование иска указано, что истцы являются членами садоводческого некоммерческого объединения "Им.Мичурина". Тихонова ФИО12 занимает садовый земельный участок N площадью 581 кв.м, на котором занимается садоводством и огородным хозяйством. Рафикова ФИО13 занимает садовый земельный участок N площадью 860 кв.м., на котором занимается садоводством и огородным хозяйством. Султанов ФИО14 занимает садовые земельные участки N площадью 324 кв.м, N площадью 371 кв.м, на которых занимается садоводством и огородным хозяйством. ФИО4 занимает садовые земельные участки N площадью 501 кв.м, N площадью 434 кв.м., на котором занимается садоводством и огородным хозяйством

ДД.ММ.ГГГГ за N Исполнительным комитетом Уфимского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР было принято решение о разрешении Исполкому Демского райсовета распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15,0 га, расположенный в юго-западной части района за "адрес". Данный земельный участок был предоставлен Локомотивному депо "Дема" для организации коллективного сада. На данном земельном участке было организовано и создано Некоммерческое садоводческое объединение "Им. Мичурина". Данный документ является надлежащим право устанавливающим документом на право пользования земельным участком для ведения садоводства.

Порядок переоформления права собственности на садовый земельный участок составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения регулируется пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 19.04.1998г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Указанная статья четко регламентирует порядок подачи заявления о предоставлении в собственность земельного садового участка и перечень прилагаемых документов. В целях недопущения произвола местных властей законодатель конкретно определил перечень необходимых документов предоставляемых гражданами в орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, а именно: заявление гражданина, описание местоположения земельного участка, подготовленного самим гражданином, заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: 1. Удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия

правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий

территорию данного некоммерческого объединения. 2.Выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую

сведения о данном некоммерческом объединении.

Вышеуказанный перечень документов предоставляемых гражданином является исчерпывающим.

Для реализации своего конституционного права на приобретение земельного участка в частную собственность (ст. 36 Конституции РФ) и руководствуясь п.п. 1,4 ст. 28 Федерального закона РФ N 66-ФЗ от 19.04.1998г. "О садоводческих, огороднических и, дачных некоммерческих объединениях граждан", а также в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25.10.2001г. " О введении в действие Земельного кодекса РФ" 04.08.2011г. истцы подали заявление в Администрацию городского округа "адрес" о приватизации своих земельных участков в садоводческом некоммерческом объединении "Им. Мичурина", с приложением всех необходимых документов требуемых п. 4 ст. 28 ФЗ N 66 от 19.04.1998г. Указанный участок находится в "адрес".

До настоящего времени решение Администрацией ГО "адрес" о предоставлении мне земельного участка или об отказе в его предоставлении не принято.

Истцы считают, что тем самым нарушены их права, в связи с чем они вынуждены были обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на занимаемые ими земельные участки.

Истцы просят признать: за Тихоновой ФИО12 - право собственности на земельный участок N площадью 581 кв.м. в СНО "Им.Мичурина", за Рафиковой ФИО13 право собственности на земельный участок N площадью 860 кв.м в СНО "Им.Мичурина", за Султановой ФИО15 право собственности на земельные участки N площадью 501 кв.м, N в СНО "Им.Мичурина" площадью 434 кв.м в СНО "Им.Мичурина", за Султановым ФИО14 право собственности на земельные участки N площадью 396 кв.м., N площадью 371 кв.м. в СНО "Им.Мичурина".

Истцы на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате судебного заседания. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представители истцов по доверенностям - Хакимов ФИО27., Любецкий ФИО28 (доверенности в деле) исковые требования истцов поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского округа "адрес" РБ на судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - СНО " "данные изъяты"" - председатель СНО " "данные изъяты"" ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что требования истцов не основаны на законе. Пояснил, что в настоящее время, часть садоводов имеет в собственности земельные садовые участки, некоторые из садоводов в судебном порядке устанавливали право собственности, некоторым членам СНТ земельные участки предоставлены в порядке приватизации на основании постановления Главы администрации ГО "адрес". Подтвердил, что все истцы являются членами СНО им. Мичурина, законно пользуются своими садовыми участками площадью, указанной в иске. Земельный участок, на котором расположены также и участки и истцов, был предоставлен ООО " "данные изъяты"" в аренду, в настоящее время им получен ответ о расторжении этих договоров.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО " "данные изъяты"" в судебное заседание не явился, извещены о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов и представителя ответчика.

Выслушав представителя истцов, председателя СНО " "данные изъяты"", изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением N от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Уфимского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР было разрешено исполкому Демского райсовета распределить под коллективные сады земельный участок площадью 15,0 га, расположенный в юго-западной части района за "адрес" по заявкам коллективов предприятий и организаций города, поступивших в исполком райсовета. Согласно Устава СНО "Им.Мичурина" указанное садоводческое объединение располагается по адресу: "адрес"-24, "адрес" на участке земли общей площадью 15 га, в количестве 336 участков. В соответствии с протоколом общего собрания членов СНО председателем правления СНО "данные изъяты" избран ФИО9

Суд считает возражения председателя СНО "данные изъяты" ФИО9 необоснованными и не основанными на законе.

Постановлением главы администрации ГО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены ООО " "данные изъяты"" земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, находящиеся у пересечения "адрес" и придорожной полосы федеральной автомобильной дороги общего пользования М-5 " "данные изъяты"" в "адрес" ГО "адрес" РБ, для проектирования и строительства многофункционального центра со складскими помещениями класса "А", в аренду сроком на 3 года:

площадью 234086 кв.м. ( кадастровый номер N)

площадью 2815 кв.м. ( кадастровый номер N);

площадью 72897 кв.м (кадастровый номер N);

площадью 70629 кв.м. ( кадастровый номер N).

Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО "адрес" РБ было поручено заключить в установленном законом порядке с ООО " "данные изъяты"" договоры аренды земельных участков. В п.5 данного постановления также указано, что постановление главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка СНО "данные изъяты" в "адрес" в аренду для ведения садоводства" признать недействующим и не подлежащим применению. Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации ГО "адрес" РБ расторгнуть в установленном законом порядке договор аренды земельного участка N/а от ДД.ММ.ГГГГ

Однако письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО "адрес" N/пр от 28.-07.2011 обращение СНО " "данные изъяты"" N/пр от ДД.ММ.ГГГГ, а также 021/пр от ДД.ММ.ГГГГ, 022/пр от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены. По результатам было принято решение об удовлетворении обращения и корректировке прав ООО " "данные изъяты"". ДД.ММ.ГГГГ за N (вх. N от ДД.ММ.ГГГГ) от ООО " "данные изъяты" поступило заявление об отказе от прав на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N. В ближайшее время будет закончена процедура расторжения договоров аренды земельных участков NN1217-09. 1218-09, 1220-09 от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам администрации ГО "адрес" сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ принято постановление главы администрации ГО "адрес" РБ N о расторжении договоров аренды N, 1218-09, 1220-09 от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, предоставленные ООО " "данные изъяты"", постановлением главы Администрации ГО "адрес" РБ N от ДД.ММ.ГГГГ

В то же время, Постановлением главы администрации ГО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено членам садоводческого некоммерческого объединения им.Мичурина (согласно приложению 1) земельные участки общей площадью 7036 кв.м, относящиеся к категории земель населенных пунктов, в "адрес" городского округа "адрес" РБ в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Истец Тихонова ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа "адрес" с заявлением о разрешении приватизации занимаемого ей земельного участка, приложив заключение Правления СНО " "данные изъяты"", описание местоположения земельного участка.

Истец Рафикова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа "адрес" с заявлением о разрешении приватизации занимаемого ей земельного участка, приложив заключение Правления СНО " "данные изъяты"", описание местоположения земельного участка.

Истец Султанова ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию городского округа "адрес" с заявлениями о разрешении приватизации занимаемых ей земельных участков N и N, приложив заключение Правления СНО " "данные изъяты"", описание местоположения земельных участков.

Истец Султанов ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию городского округа "адрес" с заявлениями о разрешении приватизации занимаемых им земельных участков N и N, приложив заключение Правления СНО " "данные изъяты"", описание местоположения земельных участков.

До настоящего времени ответа на заявления истцов от администрации городского округа "адрес" не поступило.

Согласно п.4 ст. 28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 15.04.1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление иных документов указанная норма закона не предусматривает.

Истец Тихонова ФИО12 является членом Садоводческого некоммерческого объединения " "данные изъяты"", и пользуется земельным участком N площадью 581 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется.

Таким образом, истец Тихонова ФИО12 являясь членом СНО " "данные изъяты"", образованном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным законом обладает правом на приобретение занимаемого ей земельного садового участка в собственность. Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении истцу Тихоновой ФИО12 в собственность земельного участка N в СНО " "данные изъяты"", судом не установлено.

Истец Рафикова ФИО13 является членом Садоводческого некоммерческого объединения " "данные изъяты"", и пользуется земельным участком N площадью 860 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется.

Таким образом, истец Рафикова ФИО13 являясь членом СНО " "данные изъяты"", образованном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным законом обладает правом на приобретение занимаемого ей земельного садового участка в собственность. Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении истцу Рафиковой ФИО13 в собственность земельного участка N в СНО " "данные изъяты"", судом не установлено.

Истец Султанова ФИО15 является членом Садоводческого некоммерческого объединения " "данные изъяты"", и пользуется земельным участком N площадью 501 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода. Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется. Султанова ФИО15. также пользуется земельным участком N площадью 434 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода. Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется.

Таким образом, истец Султанова ФИО15 являясь членом СНО " "данные изъяты"", образованном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным законом обладает правом на приобретение занимаемого ей земельного садового участка в собственность. Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении истцу Султановой ФИО15 в собственность земельных участков N, 323 в СНО " "данные изъяты"", судом не установлено.

Истец Султанов ФИО14 является членом Садоводческого некоммерческого объединения "Им.Мичурина", и пользуется земельным участком N площадью 396 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода. Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется. Султанов ФИО14 также пользуется земельным участком N площадью 371 кв.м в указанном СНО, что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заключению правления претензий по землепользованию и размерам земельного участка N со стороны правления и садоводов смежных земельных участков не имеется.

Таким образом, истец Султанов ФИО15., являясь членом СНО " "данные изъяты"", образованном до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным законом обладает правом на приобретение занимаемого им земельного садового участка в собственность. Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении истцу Султанова ФИО15 в собственность земельных участков N, 325 в СНО " "данные изъяты"", судом не установлено.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Тихоновой ФИО12 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 581 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Признать за Рафиковой ФИО13 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 860 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Признать за Султановым ФИО14 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 396 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Признать за Султановым ФИО14 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 371 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Признать за Султановой ФИО15 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 501 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Признать за Султановой ФИО15 право собственности в порядке приватизации на земельный участок N, площадью 434 кв.м., расположенный в садоводческом некоммерческом объединении " "данные изъяты"" в "адрес".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ

Согласовано судья Шарафутдинова Л.Р.