Решение Калининского районного суда г. Уфы от 26 августа 2011 г. по делу N 2-4107/2011

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова А.З.,

при секретаре Мустафиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерыкалина С.Н., Ерыкалиной И.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки, об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату, обязании ответчика предоставить земельный участок за плату.

УСТАНОВИЛ:

Ерыкалин С.Н., Ерыкалина И.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании не соответствующим закону отказа в предоставлении в собственность земельного участка МУ "Земельное агентство" ГО г.Уфа РБ N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика предоставить земельный участок в собственность за плату и заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу г. Уфа, район Калининский, "адрес" кадастровым номером "данные изъяты", относящейся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, признании за истцами право собственности на самовольные постройки - пристрой (литер А1) площадью "данные изъяты" кв.м., крыльцо (литер а2), площадью "данные изъяты" кв.м., сарай (литер Г3), расположенные на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м., по адресу "адрес".

В обосновании исковых требований Ерыкалин С.Н., Ерыкалина И.А. указали на то, что они являются собственниками жилого дома находящегося по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Данный жилой дом находится на земельном участке площадью 1005 кв.м., расположенном по адресу "адрес" кадастровым номером "данные изъяты", который относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: "для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек" согласно выписки из государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок был предоставлен Печищевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о бессрочном пользовании земельным участком N. Далее часть земельного участка была предоставлена в аренду Минибаевой Р.Н., которая впоследствии продала истцам 39/100 доли дома. Наследник Печищевой А.А. - Чугунов В.А. подарил истцам оставшиеся "данные изъяты" доли дома в "данные изъяты" году.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка в собственность. МУ "Земельное агентство" ГО г. Уфа письмом N от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцам в предоставлении земельного участка в собственность, мотивировав тем, что вышеуказанный земельный участок находится в границах красных линий.

Без получения соответствующих разрешений истцы Ерыкалин С.Н., Ерыкалина И.А. возвели на земельном участке по адресу "адрес" самовольные постройки пристрой (литер А1) площадью "данные изъяты" кв.м., крыльцо (литер а2), площадью "данные изъяты" кв.м., сарай (литер Г3). В настоящее время на вышеуказанные постройки получены все соответствующие разрешения и согласования служб города.

В судебном заседании истцы Ерыкалин С.Н., Ерыкалина И.А. исковые требования поддержали, просили признать не соответствующим закону отказ в предоставлении в собственность земельного участка МУ "Земельное агентство" ГО г.Уфа РБ N от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить земельный участок в собственность за плату и заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу "адрес", район Калининский, "адрес" кадастровым номером "данные изъяты", относящейся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, признать за истцами право собственности на самовольные постройки - пристрой (литер А1) площадью "данные изъяты" кв.м., крыльцо (литер а2), площадью "данные изъяты" кв.м., сарай (литер Г3), расположенные на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу "адрес".

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по адресу "адрес" был предоставлен Печищевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора N о бессрочном пользовании земельным участком. Далее часть земельного участка была предоставлена в аренду ФИО5н., которая впоследствии продала истцам 39/100 доли дома. Наследник ФИО3 - ФИО6 подарил истцам оставшуюся 61/100 доли дома в 2010 году.

В настоящее время истцы ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого дома по адресу "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию ГО "адрес" с заявлением о предоставлении им в собственность земельного участка по адресу "адрес".

МУ "Земельное агентство" ГО "адрес" письмом N от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность, мотивировав тем, что вышеуказанный земельный участок находится в границах красных линий.

В силу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольно возведенные строения соответствует всем нормам установленным законодательством и принято соответствующими службами города, требование истцов Ерыкалина С.Н., Ерыкалиной И.А. о признании за ними право собственности на самовольные постройки подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

Из ч. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления.

Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может.

Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности.

П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу "адрес" имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд не указано.

Границы земельного участка по адресу "адрес" согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

От зарегистрированных лиц по адресу "адрес" Ерыкалина С.Н., Ерыкалиной И.А. имеется заявление о том, что они не возражают в предоставлении истцам в собственность спорного земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении земельного законодательства" указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.

Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ "Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа" предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков. .., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Ерыкалина С.Н., Ерыкалиной И.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерыкалина С.Н., Ерыкалиной И.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные постройки, об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка за плату, обязании ответчика предоставить земельный участок за плату, удовлетворить.

Признать за Ерыкалиным С.Н., Ерыкалиной И.А. право собственности по "данные изъяты" доли каждому на самовольные постройки пристрой (литер А1) площадью "данные изъяты" кв.м., крыльцо (литер а2), площадью "данные изъяты" кв.м., сарай (литер Г3), расположенные по адресу: "адрес".

Признать отказ Муниципального учреждения "Земельное агентство" городского округа город Уфа Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Ерыкалину С.Н., Ерыкалиной И.А. в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу "адрес" недействительным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Ерыкалиным С.Н. и Ерыкалиной И.А. договор купли-продажи земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу "адрес", относящейся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд.

Судья: А.З. Фахретдинов