Решение Оренбургского областного суда от 18 октября 2012 г. по делу N 12-160/2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ширяевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова А.Д., действующего в интересах Кантонистова И.А., на постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кантонистова И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2012 года Кантонистов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок ***.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Попов А.Д. просит об отмене постановления судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 9 Ленинского района г. Оренбурга.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Кантонистова И.А. и его защитника Попова А.Д., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Признавая Кантонистова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, судья районного суда установил, что 02 июля 2012 года около дома N *** по ул. *** в г. Оренбурге Кантонистов И.А., управляя автомобилем марки ***, г/н ***, являясь участником ДТП, в нарушение требований п. 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно - транспортного происшествия.

Вынесенное по делу постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2012 года является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в том случае, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что 05 июля 2012 года инспектор по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области вынес одновременно: в порядке ст. 28.7 КоАП РФ - определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ; в порядке ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ - определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; в порядке ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ - постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кантонистова И.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением Врио начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 06 августа 2012 года указанные процессуальные решения отменены, дело было направлено на новое рассмотрение в орган ГИБДД.

При новом рассмотрении дела 22 августа 2012 года инспектор по розыску ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кантонистова И.А., передав в Ленинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.

Принимая дело к своему производству, судьей районного суда не было учтено следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исходя из изложенного выше следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Кантонистова И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежали направлению на рассмотрение мировому судье Ленинского района г. Оренбурга.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 июля 2012 года, вынесенное инспектором по розыску ОР ДПС ГИБДД, которым по делу назначалось административное расследование, отменено решением Врио начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 06 августа 2012 года. При новом рассмотрении дела определение о проведении административного расследования не выносилось.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы защитника Попова А.Д. в Оренбургском областном суде, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника Попова А.Д. удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Кантонистова И.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.