Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 октября 2012 г. по делу N 33-6053/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Васякина А.Н., Ярыгиной Е.Н., при секретаре Дорохиной Т.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Суховой М.В. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Переволоцкая центральная районная больница" о взыскании задолженности по персональному повышающему коэффициенту к заработной плате, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Суховой М.В.

на решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 августа 2012 года, которым иск Суховой М.В. оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения представителя ответчика Супрун Т.М., согласившейся с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сухова М.В. обратилась в суд с иском к МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что работает в Переволоцкий ЦРБ 2 года. Приказом N 189-п от 29.02.2012 года ей установлен персональный повышающий коэффициент в размере 2к. С марта 2012 года персональный повышающий коэффициент не выплачивается. Ответчик не оспаривает законности выплаты персонального повышающего коэффициента, 14.05.2012 года уведомил о прекращении указанной доплаты под роспись, однако задолженность за период с 1 марта 2012 года по 30 июня 2012 года включительно в сумме *** руб. не выплатил.

Просила взыскать с ответчика указанную сумму задолженности по заработной плате с учетом денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ, компенсацию морального вреда в размере *** руб.

Истица Сухова М.В. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что за время работы у ответчика ей впервые была установлена персональная надбавка к заработной плате - персональный повышающий коэффициент, однако оплата была произведена только за 2 месяца, с марта выплата ППК прекращена, считает действия ответчика по прекращению выплаты при наличии приказа незаконными, с приказами об отмене приказа об установлении ППК ее не знакомили.

Представитель ответчика МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Решением Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 августа 2012 года в удовлетворении искового заявления Суховой М.В. отказано.

На решение суда Суховой Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В соответствии с пунктом 1 Положения "Об установлении систем оплаты труда работников Федеральных бюджетных и казенных учреждений", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 583 от 5 августа 2008 года, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж непрерывной работы, выслугу лет, премиальные выплаты по итогам работы, отнесены к выплатам стимулирующего характера приложением N 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2007 года N 818.

Так из материалов дела следует, что виды выплат стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления работникам МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" установлены Положением об оплате труда работников МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ", утвержденным приказом N 596-п от 24.05.2011 года. Пунктами 1.10 -1.12, 2.4-2.6 определено, что повышающие коэффициенты к окладу устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новых окладов и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат. Размеры окладов, повышающих коэффициентов устанавливаются в пределах поступающих средств на оплату труда. Решение о размере повышающих коэффициентов принимается главным врачом, с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Персональный повышающий коэффициент к окладу (п.2.6) может быть установлен медицинскому или фармацевтическому работнику с учетом уровня профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается главным врачом персонально в отношении конкретного работника. Размер персонального повышающего коэффициента устанавливается от 0,1 до 2.0. Пунктами 5.13 и 4.5 определен аналогичный порядок установления персонального повышающего коэффициента на любой срок (месяц, квартал, год) руководителю учреждения, его заместителю и главному бухгалтеру (размер от 0.1 до 3.0), а также работникам, занимающим должности руководителей, специалистов и служащих.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы доплат и надбавок стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено что, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Судом первой инстанции установлено, что Сухова М.В. работает в МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" в должности *** с 01.02.2011 года.

Приказом N189 от 29.09.2012 года, в соответствии с положением об оплате труда МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" утвержденного приказом N596-п от 24.05.2011 г. (раздел 5, пункт 5.13, раздел 2 пункт 2,6, раздел 4,5), ей на период с 01.01.2012 г. по 31.12.2012 г. установлен персональный повышающий коэффициент в размере - 2К к окладу с учетом уровня профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач.

Согласно приказу и.о. главного врача Астафьева А.А. от 21.03.2012 года N268-п "Об отмене приказов главного врача" вышеуказанный приказ признан утратившим силу.

Приказом главного врача Бракоренко А.В. от 16.04.2012 года N425-п "Об отмене приказа" отменен приказ от 21.03.2012 года N 268-п "Об отмене приказов главного врача", приказано начислить и выплатить всем работникам персонально повышающие коэффициенты согласно приказам от 29.02.2012 года, с учетом денежной компенсации предусмотренной ст. 236 ТК РФ. Уведомить работников об отмене приказов от 29.02.2012 года за два месяца в соответствии со ст. 74 ТК РФ, в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ".

Уведомлением N59 от 14 мая 2012 года Сухова М.В. уведомлена о том, что в связи с изменением финансовых возможностей МБУЗ "Переволоцкая ЦРБ" с 14.07.2012 года будут прекращены выплаты по установленным персонально повышающим коэффициентам к окладу, осуществляющие приказом от 29.02.2012 года N168-п.

Приказом главного врача Бракоренко А.В. от 13 августа 2012 года N 807-п "Об отмене приказа" отменен приказ от 16.04.2012 года N425-п "Об отмене приказа", с 16 апреля 2012 года - даты его издания.

Отказывая Суховой М.В. в удовлетворении требований, суд при вынесении решения исходил из того, что ежемесячный персональный коэффициент не является обязательной выплатой, подлежащей начислению всем лицам, работающим по трудовому договору, устанавливался индивидуально в отношении конкретного работника в зависимости от его деловых качеств, в пределах имеющихся финансовых средств.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку он сделан исходя из совокупности исследованных в суде доказательств, не противоречит действующим нормам материального права.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом не установлено, что действиями работодателя допущены нарушения трудовых прав работника, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска и в части компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену по существу правильного постановленного решения, так как основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суховой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи