Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-5558/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

судей областного суда Коваленко А.И. и Прокаевой Е.Д.,

при секретаре Темирбаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой Н.В. апелляционную жалобу администрации Муниципального образования Грачевский район Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 июля 2012 года по гражданскому делу по заявлению администрации МО Грачевский район об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО Грачевский район обратилась в суд с названным заявлением, указав, что 26 августа 2011 года Бузулукским районным судом был выдан исполнительный лист ВС N 00548297 на решение от 12 мая 2011 года об обязании администрации обеспечить вне очереди Килейникову О.Е. жилым помещением за счет расходных обязательств субъекта РФ Оренбургской области по социальной норме предоставления на одного человека в пределах территории с. Ключи Грачевского района.

15 сентября 2011 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. возбуждено исполнительное производство N 17147\11\03\56.

Во исполнение вышеуказанного решения Бузулукского районного суда Оренбургской области администрация МО Грачевский район 29 сентября 2011 года на основании муниципального контракта по договору купли-продажи приобрела в собственность муниципального образования жилой дом с земельным участком в *** для Килейниковой О.Е.

Постановлением администрации Грачевского района от 11 ноября 2011 года N 1006-п данный жилой дом выделен для взыскателя Килейниковой О.Е.

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 19 октября 2011 года N 1015-п договор социального найма с гражданами заключает администрация сельского поселения. 12 ноября 2011 года администрация МО Ключевский сельсовет постановлением N38\1-п приняла решение о заключении договора социального найма с Килейниковой О.Е.

Килейниковой О.Е. неоднократно направлялись предложения о заключении договора, однако от подписания договора она уклоняется, объясняя это тем, что работает и проживает в г. Бузулуке, где и намерена добиваться предоставления жилья. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Килейникова О.Е. препятствует исполнению решения суда.

12 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем Гредасовой О.А. вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грачевский район исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом.

Между тем, администрация Грачевского района не имеет полномочий по заключению договоров найма и не имеет возможности самостоятельно исполнить решение суда в части заключения договора социального найма, и предприняла все возможные меры к добровольному исполнению судебного акта. Взыскание исполнительского сбора нарушает права и интересы должника.

Просили суд обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасову О.А. возвратить взыскателю вышеуказанный исполнительный лист ВС N 00548297 от 26 августа 2011 года, и освободить администрацию МО Грачевский район от уплаты исполнительского сбора.

Решением суда заявление администрации Грачевского района оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе администрация Грачевского района просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав доклад судьи Лебедевой Н.В., проверив доводы жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 112 данного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. от 15 сентября 2011 года возбуждено исполнительное производство N 17147\11\03\56 по исполнительному листу ВСN 00548297 от 14 сентября 2011 года, должнику администрации МО "Грачевский район Оренбургской области" установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения постановления.

Постановлением Ключевского сельсовета от 12 ноября 2011 года N38/1-П жилой дом в с *** был предоставлен Килейниковой О.Е. Принято решение о заключении договора социального найма с Килейниковой О.Е.

Решением Совета депутатов МО Грачевский район от 15 ноября 2011 года N92-рс вышеуказанный жилой дом с земельным участком передан в собственность муниципального образования Ключевский сельсовет.

12 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. вынесено постановление о взыскании с администрации МО Грачевский район исполнительского сбора в сумме *** руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом.

Постановляя решение об отказе в удовлетворении заявления администрации Грачевского района, суд исходил из того, что действия администрации Грачевского района по приобретению жилья для взыскателя Килейниковой О.Е., передаче жилья в муниципальную собственность сельского совета, предоставлению жилья совершены за пределами предоставленного приставом срока для добровольного исполнения исполнительного документа. То обстоятельство, что взыскатель в ноябре 2011 года начала уклоняться от заключения договора социального найма, никак не влияет на обязанность администрации в срок до 27 сентября 2011 года добровольно исполнить требования судебного пристава, в указанный срок взыскатель не уклонялась от получения жилья. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, требование о предоставлении жилья взыскателю не исполнено должником в установленный 5-дневный срок, что свидетельствует о наличии оснований для взыскания с должника МО Грачевский район исполнительского сбора.

Данный вывод суда мотивирован, соответствует требованиям закона и обстоятельствам дела, оснований для признания его неправильным судебной коллегией не установлено.

В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Судебная коллегия соглашается также с выводом суда об отказе в удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области Гредасовой О.А. возвратить взыскателю вышеуказанный исполнительный лист ВС N 00548297 от 26 августа 2011 года по основаниям указанным в заявлении, а именно, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, поскольку в период срока добровольного исполнения решения суда достоверных данных о препятствии Килейниковой О.Е. исполнению решения суда не представлено.

Довод апелляционной жалобы администрации Грачевского района о том, что законность постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не оспаривается, заявлено требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не может быть принят во внимание, поскольку решение суда добровольно не было исполнено в установленный судебным приставом срок, оснований освобождения от ответственности, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации не установлено, судом были исследованы указанные заявителем доводы о необходимости освобождения его от взыскания исполнительского сбора, и суд пришел к правильному выводу об их необоснованности.

Судебная коллегия полагает несостоятельным и довод об отсутствии извещения заявителя о дате и времени судебного заседания, поскольку из материалов дела усматривается, что администрация Грачевского района была извещена о времени и месте судебного заседания на 06 июля 2012 года телефонограммой /л.д. 16/. Подтверждается данное обстоятельство также объяснительной помощника судьи *** и детализацией вызовов на номер телефона ***.

Обстоятельства, имеющие значение для дела установлены судом правильно. В мотивировочной части решения им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с выводами суда судебная коллегия согласна, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Муниципального образования Грачевский район Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: