Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 26 ноября 2012 г. по делу N 33-2786/2012

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Берман Н.В. и Жуковой Н.Н.,

при секретаре Пироговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 06 сентября 2012 года, которым постановлено:

"Признать за Бакулевым ФИО10 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", состоящий из лит. А, общей площадью жилого помещения 55,7 кв. м, в том числе жилой площадью 34,2 кв. м, подсобной - 21,5 кв. м".

Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакулев А.В. обратился в суд с иском к администрации города Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на домовладение. В обоснование исковых требований ссылался, что ему был предоставлен в аренду земельный участок, на котором он выстроил дом, ему присвоен адрес: "адрес". Эксплуатация жилого дома возможна, что подтверждается представленными заключениями. Поскольку договор аренды на земельный участок на новый срок он не зарегистрировал в установленном порядке, истец не может оформить право собственности на дом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бакулева Т.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области исковые требования не признал, ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка от 02 октября 2007 года, заключенный с истцом, не был зарегистрирован, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Выслушав представителя истца Бакулева А.В. по доверенности Чуносову М.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что постановлением главы администрации города Липецка от 18 января 2000 года N Бакулеву А.В. предоставлен под проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений участок "адрес"ю 1 500 кв. метров в аренду сроком на три года.

16 февраля 2000 года между администрацией города Липецка и Бакулевым А.В. был заключен договор аренды земли N, который зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Липецка (л.д. 16-18).

Из материалов дела следует, что истцом дом лит. А площадью 55,7 кв. метров, в том числе, жилой 34,2 кв. метра, подсобной - 21,5 кв. метров, выстроен в 2005 году.

Согласно справке о присвоении адреса, утвержденной заместителем председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка от 14 августа 2006 года, индивидуальному жилому дому, ранее имевшему адрес: земельный участок N (по схеме) в селе Сселки, присвоен адрес: "адрес".

То обстоятельство, что жилой дом выстроен без оформления проектной документации сторонами не оспаривалось.

Удовлетворяя исковые требования Бакулева А.В. о признании права собственности на жилой дом, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом выстроен истцом на земельном участке, предоставленном ему в аренду под строительство жилого дома, эксплуатация жилого дома возможна.

Тот факт, что возведенное истцом домовладение соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, подтверждается заключением по оценке технического состояния дома, выполненное ООО "Проекстальконструкция" N, экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" N, заключением отдела надзорной деятельности по городу Липецку УНД МСЧ РФ.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что постановлением главы города Липецка от 18 июля 2007 года N продлен срок действия постановления главы администрации города Липецка от 18 января 2000 года N "О предоставлении Бакулеву А.В. земельного участка N (по схеме) в с. Сселки для проектирования и строительство индивидуального жилого дома" до 18 января 2010 года; обязательства сторон, возникшие из договора аренды земли N, считаются расторгнутыми 17 июля 2007 года.

Администрация города Липецка в лице директора МУ Земельные ресурсы города Липецка" и Бакулев А.В. заключили договор N-С аренды земельного участка от 02 октября 2007 года, согласно которому истцу предоставлен земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов с кадастровым номером N площадью 1 500 кв. метров, расположенный по адресу: "адрес", для проектирования и строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных строений.

Судом проверялся довод ответчиков о незаконности требований истца, поскольку договор аренды земельного участка не зарегистрирован в установленном законом порядке, в связи с этим правовых оснований для применения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, не имеется.

Действительно, договор аренды N-С аренды земельного участка от 02 октября 2007 года в соответствии с пунктом 2.2, в управлении Росреестра по Липецкой области зарегистрирован не был.

Однако вопрос о преимущественном праве на заключение договора аренды на новый срок не является предметом рассмотрения данного спора.

Судом установлено, что Бакулев А.В. легально пользовался земельным участком, производил арендную плату за участок на основании договора аренды N от 16 февраля 2000 года за 2005-2007 годы, на основании договора аренды N-С от 02 октября 2007 года за 2007 и 2010 годы, земельный участок не был возвращен арендодателю, использован в соответствии с разрешенным использованием, жилой дом выстроен в период действия договора аренды.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Бакулев А.В. пользовался участком на законных основаниях.

Оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи