Решение Липецкого областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу N 7-91/2012

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Липецке дело об административном правонарушении по жалобе Иванова ФИО11 на постановление судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

Признать Иванова ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере N рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления, в части административного выдворения Иванова ФИО11 за пределы Росийской Федерации возложить на Измалковский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Иванова ФИО11 в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке ЦИАЗ УМВД России по г.Липецку.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Гражданин "адрес" Иванов ФИО11 нарушил режим пребывания иностранцев в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении установленного порядка регистрации и передвижения, на территории РФ, находился на территории Липецкой области без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ и имея законный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации не уведомил об этом УФМС России по Липецкой области, проживая без постановки на миграционный учет.

Постановлением судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 12 декабря 2012 года Иванов ФИО11 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере N рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе Иванов ФИО11 не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, просит об изменении постановления судьи, в части выдворения его за пределы Росийской Федерации, ссылаясь на нахождение у него на иждивении матери- ФИО18., гражданки "адрес", являющейся пенсионеркой и нуждающейся в постороннем уходе по состоянию здлоровья.

В судебное заседание Иванов ФИО11 не явился, в связи с нахождением в приемнике для лиц, арестованных в административном порядке.

Представитель УФМС России по Липецкой области также в суд не явился.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным и отсутствия оснований к его отмене.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства права въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без таковой.

В силу положений статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российкой Федерации по истечения действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или междкнародным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо нму выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Иванов ФИО11, являясь гражданином "адрес", въехав на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года году, был поставлен на миграционный учет как временно пребываниющий иностранный гражданин до ДД.ММ.ГГГГ по истечение указаного срока уклонился от выезда из Российской Федерации.

В связи с выявлением данного обстоятельства уполномоченным на то должностным лицом УФМС в Правобережном районе г. Липецка 12.12.2012 года в отношении заявителя было возбуждено административное дело, которое со всеми материалами было направлено на рассмотрение в Елецкий районный суд.

При рассмотрении дела и решения вопроса о наличии в действиях заявителя состава правонарушения судья пришел к правильному выводу о доказанности совершения Ивановым ФИО11 вмененного ему правонарушения, виновности иностранного гражданина "данные изъяты". в нарушении требований ФЗ РФ N115-ФЗ от 25.07.2002 года " О правовом положении иностранных граждан в РФ", статьей 5 которого определена обязанность иностранного гражданина при истечение срока временного пребывания выехать за пределы Российской Федерации. Неисполнение Ивановым ФИО11 данной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, суд принял во внмиание все обстяотельствта по делу, личность Иванова ФИО11, который в течение последних лет неоднократно въезжал на территорию РФ и нарушал режим пребывания иностанного гражданина. Ивановав ФИО11 неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако должных выводов не сделал и продолжил нарушать режим пребывания иностнанного гражданина на территории Российской Федерации.

Довод жалобы об изменении постановления судьи, в части выдворения в связи с необходимостью ухода за матерью- пенсионеркой, проживающей в "адрес" "адрес", отклоняется как несостоятельный.

Из представленного заявления матери заявителя Иванова ФИО26 следует, что она не нуждается в ео уходе, посколкьу сын злоупотребляет спиртными напитками, угрожает здоровью и в уходе сына она не нуждается, просить принять решение о выдворении сына за пределы Российской Федерации.

Доказательств того, что у заявителя на территории Российской Федерации имеются другие близкие родственники- граждане "адрес", в материалах дела не имеется.

Судом первой инстанции при решении вопроса о назначении Иванову ФИО11 дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации тщательным образом были выяснены и исследованы все обстоятельства частной, семейной жизни заявителя, а именно отсутствия у него близких родственников на территории РФ (супруги, малолетних детей, других членов семьи и иных ближайших родственников, проживающих на территории Российской Федерации и имеющих гражданство Российской Федерации), наличия в собственности заявителя недвижимого имущества (жилища), места работы и другие юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения дела.

Из дела следует, что заявитель не женат, не имеет на иждивении малолетних детей, граждан "адрес" других близких родственников (кроме матери), никак не интегрировал себя в длительный период пребывания на территории РФ в частную жизнь, неоднократно совершив административные правонарушения, за что привлекался к соответствующей ответственности.

Рассматривая жалобу, суд принимает во внимание, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения Иванова ФИО11. в будущем получение разрешения на временное проживания в Российской Федерации в течение 5 лет.

При этом отсутствие в Российской Федерации других членов семьи заявителя, близких родственников, являющихся гражданами "адрес" явилось законным основанием к применению дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, что не является вмешательством в частную жизнь заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при рассмотрении дела нашли свое подтверждение обстоятельства законности вывода судьи о том, что имелись законные основания для применения в отношении заявителя такого вида административного наказания как принудительное выдворение зп пределы Российской Федерации, и отсутствие фактов вмешательства государства в реализацию права Иванова ФИО11 на уважение ее "семейной жизни", "частной жизни" и ее "жилища", наличие которых установлено не было.

С учетом изложенного, постановление судьи является законным и обоснованным и оснований, указанных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ к отмене, либо изменению постановления судьи, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Елецкого районного суда Липецкой области от 12 декабря 2012 года- оставить без изменения, а жалобу Иванова ФИО11 - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Н.И. Захаров

Копия верна:

Судья:

Секретарь: