Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 02 октября 2012 г. по делу N 33-3217

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Стексова В.И.,

судей Опалева О.М., Сметаниной О.Н.,

при секретаре Клабуковой С.А.

рассмотрела 02 октября 2012 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

гражданское дело по иску С. к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области" о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе С.

на решение Ленинского районного суда города Кирова от 22 июня 2012 года,

которым постановлено:

Иск С. к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области" удовлетворить частично.

Обязать ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области" включить в специальный стаж С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период его работы с 17.09.1988 г. по 02.02.1989г. в должности прораба в кооперативе N 49 ""данные изъяты"".

В остальной части исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Сметаниной О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

С. обратился в суд с иском к ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области" о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии.В обоснование указал, что в связи с достижением необходимого возраста и наличием соответствующего стажа работы истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Ответчик решением от 06.02.2012 N 24/ос отказал в назначении пенсии, исключив из специального стажа периоды работы: с 17.09.1988 по 02.02.1989 в качестве прораба в кооперативе N 49 ""данные изъяты"", поскольку по представленным документам невозможно установить занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и иных объектов, а также по причине установления периодов отвлечений (в августе, сентябре, декабре 1988 г.); с 03.02.1989 по 27,06.1996 в качестве прораба в кооперативе ""данные изъяты"", т.к. по представленным документам невозможно установить наименование должности, в которой осуществлялась работа, а также документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и иных объектов. С решением ответчика в данной части истец не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 17.09.1988 по 02.02.1989 в качестве прораба в кооперативе N 49 ""данные изъяты""; с 03.02.1989 по 27.06.1996 в качестве прораба в кооперативе ""данные изъяты"". Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, то есть с 28.01.2012.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

31.07.2012 по делу вынесено дополнительное решение которым с ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове" в пользу С. взысканы расходы по уплате государственной пошлины.

С решением не согласен С., в жалобе просит его отменить, принять новое решение о включении в специальный стаж периода работы с 03.02.1989 по 01.01.1992 в должности прораба в кооперативе ""данные изъяты"". В обоснование указал, что занятость его в качестве председателя кооператива и членство в этом кооперативе не исключало и не освобождало его от выполнения обязанностей прораба. Кроме того у кооператива до 1992 года не было офиса. Суд не учел, что разъяснения о занятости полный рабочий день были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.

В суде апелляционной инстанции С. доводы жалобы поддержал.

От руководителя ООО ""данные изъяты"" ФИО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Указано, что С. работал в совхозе ""данные изъяты"", который не существует.

От представителя Кирово-Чепецкого райпотребсоюза поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. С заявленными требованиями С. согласны, так как выполняемые строительно-монтажные работы кооперативом ""данные изъяты"" в Кирово-Чепецком райпотребсоюзе подтверждаются актами о стоимости выполненных работ в 1989-1990 годах. Других документов не сохранилось.

Судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно решению ГУ "Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области" N 24/ос от 06.02.2012, по представленным документам стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 5 лет 9 месяцев 9 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтен период работы:

- с 03.02.1989 по 27.06.1996 в кооперативе ""данные изъяты"", т.к. по представленным документам невозможно установить наименование должности, в которой осуществлялась работа, а также документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (раздел ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и конструкций" правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: по позиции 229000б-24441 производители работ.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 66 предусматривает, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В Списках N 1 и N 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. Определяется Списками и отрасль, в которой работник должен осуществлять свою деятельность.

Так, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 определена отрасль, в которой должен работать "прораб" для приобретения права на досрочную трудовую пенсию:

"Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и конструкций".

Согласно Уставу кооператива ""данные изъяты"", утвержденному решением Ленинского исполкома 02.02.1989 года, кооператив ""данные изъяты"" является организацией граждан, добровольно объединившихся на основе коллективного труда и самоуправления, включающей в себя: проектирование, выполнение общестроительных специализированных и дорожно-строительных работ, а так же работ по заготовке и обработке древесины, реализации пиломатериала для нужд населения и государственных предприятий (п.1.1).

Раздел ХХII Списка N 2 от 22.08.1956 "Лесозаготовки" не предусматривает должности "прораба".

С. в обоснование своих доводов о незаконности решения ответчика указывает на то, что кооператив ""данные изъяты"" занимался только строительством зданий в разных населенных пунктах. Однако из представленных документов прямых указаний на это не усматривается. В доказательство строительства зданий не представлены акты сдачи их в эксплуатацию, с указанием в лице подрядчика кооператива, не представлены договоры на строительство иных объектов.

Судом верно отклонены показания свидетелей, поскольку согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому доводы апелляционной жалобы о необоснованном отклонении судом показаний свидетелей несостоятельны.

Что касается положений решения суда о недоказанности С. факта его работы до 01.01.1992 в течении полного рабочего дня, то коллегия полагает необходимым согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что это не требовалось.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ за периоды до 22.07.2002 производится в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", за периоды работы с 23.07.2002 - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Между тем судом не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место в том числе до принятия указанных разъяснений. То есть, полная занятость истца в качестве "прораба" в течении дня до 01.01.1992 предполагалась, но не требовалась пенсионным законодательством.

Тем не менее, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела недостаточно для включения в специальный стаж периода работы истца с 03.02.1989 по 27.06.1996 в Кооперативе ""данные изъяты"", так как документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Представленные по делу доказательства, судом первой инстанции оценены по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение постановлено в соответствии с требованиями закона и не может быть отменено по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Ленинского районного суда города Кирова от 22 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: