Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 02 июля 2012 г. по делу N 33-2168/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ноевой В.В.,

судей Никодимова А.В., Скакуна А.И.,

при секретаре Никитине В.В.,

с участием представителей истца Мекумянова В.П., ответчика Черова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда от 10 мая 2012 года, которым по делу по иску Неустроева Н.Н. к Окружной администрации г.Якутска о признании распоряжений исполняющего главы Окружной администрации г.Якутска от 23 января 2012 года за N ..., N ..., N ... недействительными,

п о с т а н о в л е н о:

В иске Неустроева Н.Н. к Окружной администрации г. Якутска о признании распоряжений исполняющего главы Окружной администрации г.Якутска от 23 января 2012 года за N ..., N ..., N ... недействительными - отказать.

Заслушав доклад судьи Скакуна А.И., пояснения представителей, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Неустроев Н.Н. обратился в суд с заявлением, которым просил признать распоряжения администрации "г.Якутск" от 23 января 2012г. об отмене распоряжений о предоставлении земельного участка в собственность незаконными. В обоснование указал, что земельный участок был ему предоставлен на законных основаниях, предписание прокуратуры не может являться основанием для отмены распоряжения о предоставлении земельного участка.

Судом вынесено вышеуказанное решение. Не согласившись с данным решением суда, представитель Неустроева Н.Н. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что на момент предоставления участка, он находился в собственности третьих лиц. Такой вывод суда правильный.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения N ... от 07 апреля 2011г. первого заместителя Главы городского округа "Город Якутск" Неустроеву Н.Н. предоставлено в собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N ..., находящийся по адресу: .......... СОТ "..........", для использования под садоводство и огородничество, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему распоряжению, общей площадью 1629 кв. м.

Право собственности на вышеуказанный участок за Неустроевым Н.Н. зарегистрировано 7 июля 2011г.

Однако, по итогам проведенной проверки прокуратурой г.Якутска установлено, что предоставленный в собственность Неустроеву земельный участок ранее был выделен Ф. и Н. на праве постоянного бессрочного пользования в 1993г.

Согласно данных Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) от 13.12.2011г. земельный участок Неустроева налагается на земельный участки вышеуказанных граждан.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-Ф3 "О введение в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В силу ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе от права собственности, в силу принудительного изъятия в установленных федеральным законом случаях.

Проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что ни Ф., ни Н. от своих земельных участков не отказывались, в пользу Неустроева их не отчуждали. Из свидетельства Якутского комитета по земельной реформе видно, что земельные участки находятся в пожизненном наследуемом владении указанных лиц.

При указанных обстоятельствах ОА г. Якутска на законных основаниях приняла меры по отмене распоряжений мэра гор. Якутска о предоставлении земельных участков Неустроеву Н.Н. как принятые с нарушением закона.

При наличии документов свидетельствующих о пожизненном наследуемом владении земельными участками Н. и Ф., получивших их раньше истца, ОА г. Якутска имела право отменить вынесенные в пределах своей компетенции распоряжения о предоставлении и выделении этих же земельных участков Неустроеву.

Из материалов дела также видно, что спорные земельные участки находятся в муниципальной собственности.

Согласно ст.11 ч.2 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Функции управления и распоряжения земельными участками находятся в ведении органов местного самоуправления как собственника. Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, судом обоснованно отказано в признании оспариваемых распоряжений незаконными.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены.

Судом имеющие значение для дела обстоятельства установлены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения судебного решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе были заявлены и в суде первой инстанции получили надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований у судебной коллегии не имеется.

Ссылка на длительное неиспользование спорных земельных участков Ф. и Н., влекущее по мнению заявителя жалобы, принудительное прекращение права собственности, не подтверждено доказательствами, и не имеет правового значения при рассмотрении вопроса о правомерности предоставления земельных участков Ф. и Н. Неустроеву.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 10 мая 2012 года по делу по иску Неустроева Н.Н. к Окружной администрации г.Якутска о признании распоряжений исполняющего главы Окружной администрации г.Якутска от 23 января 2012 года за N .... N .... N ... недействительными оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Никодимов А.В.

Скакун А.И.