Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Саха от 21 марта 2012 г. по делу N 33-788/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Семеновой М.Н., судей Холмогорова И.К., Громацкой В.В., при секретаре Соломовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда от 17 января 2012 года по делу по иску Попова Е.Е. к ООО "Орбис" о признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение, которым

постановлено:

В удовлетворении иска Попова Е.Е. к ООО "Орбис" о признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение отказать.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя истца Мекумянова В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов Е.Е. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на приватизацию и права собственности на занимаемое жилое помещение. В обоснование иска пояснил, что комната в общежитии была предоставлена в связи с трудовыми отношениями в установленном порядке, что подтверждается приказом ОАО "ЯТЭК" от 25 ноября 2010 года и приказом - постановлением Совета ЯРО Нефтегазстройпрофсоюз от 29 сентября 2002 года. Просил удовлетворить заявленные требования.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам. Указывает, что истцу жилое помещение было предоставлено государством, поскольку оно являлось собственником общежития. Только в 2007 году стало известно, что ОАО "Якутгазпром" стало собственником данного общежития, приватизировав его в нарушение требований законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Попов Е.Е. с 1985 года по 2000 год работал в ПО "Якутгазпром" в качестве .........., .........., .........., .........., ........... 18 октября 2000 года истец был уволен с работы по собственному желанию. С 25 июня 2002 года и по 20 сентября 2004 года работал в ООО "Саханефтегазстрой" в качестве .......... В период работы в ООО "Саханефтегазстрой" по ходатайству администрации и профсоюзного комитета Попову Е.Е. была выделена комната N ... в общежитии по адресу: ...........

Как видно из приказа-постановления Совета председателей ЯРО Нефтегазстройпрофсоюз РФ в лице Якутской республиканской организации от 29 сентября 2002 года жилое помещение было выделено истцу на период работы в ООО "Саханефтегазстрой". 02 июня 2003 года Попову Е.Е. была предоставлена комната N ... Приказом ОАО "ЯТЭК" от 25 ноября 2010 года истец переселен в комнату N ..., в которой проживает и в настоящий момент. Таким образом, истец в спорном жилом помещении проживал с 2002 года.

Право собственности Открытого акционерного общества "Якутгазпром" на спорный объект недвижимого имущества возникло в 2007 году, после чего зарегистрировано право собственности на объект недвижимости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение на момент вселения истца утратило статус государственного имущества, было предоставлено Попову Е.Е. на период трудовых отношений и по договору коммерческого найма. Следовательно, по окончании трудовых отношений договор подлежал расторжению, что влечет отказ в приватизации.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям. Как следует из решения Арбитражного суда РС (Я) от 14 февраля 2007 года Постановлением Правительства РС (Я) N31 от 28 января 1994 года "О реорганизации, акционировании и разгосударствлении предприятий нефтяного комплекса Республики Саха (Якутия)" государственное предприятие "Якутгазпром" преобразовано в акционерное общество "Якутгазпром", в уставной капитал которого включены объекты социально-бытового назначения, в том числе здание общежития по ул............ Впоследствии ГП "Якутгазпром" было преобразовано в ОАО "Якутгазпром" и согласно Уставу является его правопреемником.

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Данные объекты должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Кроме того, спорное жилое помещение было возведено на государственные средства. Изменение формы собственности спорного жилого помещения в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 "г.) не влияет на жилищные права граждан проживающих в таких домах, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Следовательно, основания предоставления спорного жилого помещения и включение здания общежития в состав имущества ОАО "Якутгазпром" в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах выводы суда об отказе в удовлетворении требований о признании права на приватизацию основаны на неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В тоже время, выводы суда в части отказа в признании права собственности на спорное жилое помещение законные и обоснованные.

Согласно положений ст.8. Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений принимается по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, признание права собственности по решению суда возможно при отказе лицу в бесплатной передаче (в порядке приватизации) жилого помещения.

В связи с изложенным, решение Якутского городского суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328,329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 17 января 2012 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования Попова Е.Е. в части признания права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

Председательствующий: Семенова М.Н.

Судьи: Холмогоров И.К.

Громацкая В.В.