Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 06 февраля 2012 г. по делу N 33-519/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Головкова В.Л., Слободянюк Т.А.

при секретаре Панюковой И.А.

рассмотрела в судебном заседании 06 февраля 2012 года гражданское дело по кассационной жалобе МВД по РК на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 ноября 2011 года, по которому

МВД по Республике Коми обязано произвести начисление и выплату единовременного денежного пособия Хамову М.Л. в размере ... денежного содержания.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения представителей МВД РК Мартюковой М.А., Хамова М.Л. Васильева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хамов М.Л. обратился в суд с иском к МВД по РК об обязании произвести начисление и выплату единовременного денежного пособия. В обоснование требований указывал, что определением Сыктывкарского городского суда от 03.04.2009г. было утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым ему была изменена формулировка увольнения из органов внутренних дел на подпункт "..." ст. ... Закона РФ "О милиции" по .... Указал, что причиной увольнения явилась полученная в период прохождения службы военная травма и согласно п. 19 Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 15.10.199г. N 805 ответчик обязан выплатить денежное пособие в размере ... денежного содержания.

Судом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Медсанчасть МВД РК.

В судебное заседание истец не явился, его представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика и представитель третьего лица с заявленными требованиями не согласились.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе МВД по РК поставлен вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Судом установлено, что Хамов М.Л. проходил службу в должности ....

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о болезни N от ДД.ММ.ГГГГ, Хамов М.Л. ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей получил травму.

Приказом МВД по РК N от ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту "..." ч.... ст. ... Закона РФ "О милиции" (за грубое нарушение служебной дисциплины) ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению Сыктывкарского городского суда от 03.04.2009г. было утверждено мировое соглашение между Хамовым М.Л. и МВД по РК, ОВД по г. Сосногорску в соответствии с которым МВД по РК обязано изменить формулировку основания увольнения с пункта "..." ч.... с. ... Закона РФ "О милиции" на подпункт "..." ст. ... Закона РФ "О милиции" по ограниченному состоянию здоровья; ОВД по г. Сосногорску обязано выплатить ему денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд правомерно назначил для разрешения вопроса судебно-медицинскую экспертизу в ведомствах, не состоящих служебной зависимости от ответчиков.

Заключением ГУ РК "Бюро судебно-медицинской экспертизы" установлено, что Хамов М.Л. мог продолжить службу в органах внутренних дел по ...-й группе и признание его военно-врачебной комиссией МВД РК годным к службе с незначительными ограничениями является правомерным.

В соответствии с пунктом 19 Инструкции, утвержденной Приказом МВД от 15.10.199г. N 805 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких" основанием для издания приказа о выплате единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания являются: исключение возможности дальнейшего прохождения службы сотрудников при вынесении ВВК заключения о категории его годности к военной службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе", установление причинной связи телесного повреждения в редакции "военная травма" и приказ об увольнении со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Постановлением Конституционного суда РФ от 20.07.2011г. N21-П установлено, что в соответствии сч.3, 4 ст. 29Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Из содержания названной нормы усматривается, что возможность выплаты сотруднику милиции указанных денежных компенсаций обусловлена наличием причинной связи между повреждением здоровья сотрудника милиции и осуществлением им служебной деятельности.

Федеральным законом от 28 марта 1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" предусмотрены страховые случаи в случае получения застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии).

Закон Российской Федерации "О милиции" утратил силу 01.03.2011г., в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011г. N3-ФЗ "О полиции". В соответствии с ч.5 ст. 43 Федерального закона "О полиции" при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равном 60-кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную и аналогичную ей службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силуст. 1(ч.1),2,7,37(ч.1и3),39(ч.1и2),41(ч.1),45(ч.1),59и 71(п."в","м")Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что Хамов М.Л. имел право на получение единовременной выплаты при увольнении по п. "..." ст. ... Закона РФ "О милиции", поэтому суд обоснованно удовлетворил иск.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам не соответствуют материалам дела и исследованным судом доказательствам, основаны на ошибочном толковании норм материального права и не могут служить основаниями отмены правильного решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 ноября 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу МВД по РК- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи