Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 30 августа 2012 г. по делу N 33-2801

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.

судей областного суда Супроненко И.И.

Тумакова А.А.,

при секретаре Рудаковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. 30 августа 2012 года гражданское дело по представлению прокурора Стародубского района Брянской области Матвиевского В.В. на определение Стародубского районного суда Брянской области от 08 августа 2012 года о возвращении искового заявления прокурора Стародубского района Брянской области в интересах Галашевского Александра Петровича к Елионской школе-интернату 8-го вида, органу опеки и попечительства администрации Стародубского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Стародубского района Брянской области в интересах Галашевского А.П. обратился в суд с названным исковым заявлением, в котором просит признать Галашевского А.П. нуждающимся в жилом помещении; восстановить за Галашевским А.П. право на внеочередное обеспечение жилым помещением, предусмотренное ст. 8 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Определением Стародубского районного суда от 26 июля 2012 года данное заявление было оставлено без движения. Прокурору в срок до 06 августа 2012 года следовало исправить указанные судьей недостатки заявления.

Определением суда от 08 августа 2012 г. исковое заявление прокурора Стародубского района Брянской области возвращено на основании ст. 136 ГПК РФ в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения.

На названное определение прокурор Стародубского района Брянской области Матвиевский В.В. подал представление, в котором указывает, что во исполнение определения суда от 26.07.2012 года об оставлении искового заявления без движения в суд было направлено письмо, в котором сообщалось, что на момент обращения Галашевского А.П. к Уполномоченному по правам человека о защите его жилищных прав и подачи прокурором искового заявления, Галашевский А.П. отбывал наказание и соответственно проживал в "адрес". В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Прокурор просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу.

В силу ст. 333 ГПК РФ указанная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Тумакова А.А., исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должно быть указано место жительства истца.

Поскольку в исковом заявлении место жительства Галашевского А.П., в интересах которого подано заявление, прокурором не было указано, судья на основании ч. 1 ст. 136 ГПК РФ оставил исковое заявление прокурора Стародубского района без движения и предоставил срок для устранения недостатков до 06.08.2012 года.

03.08.2012 года прокурор Стародубского района Брянской области предоставил судье сообщение о том, что на момент обращения к Уполномоченному по правам человека о защите его жилищных прав и подачи прокурором искового заявления Галашевский А.П. отбывал наказание и соответственно проживал в "адрес".

Определением суда от 08 августа 2012 г. исковое заявление прокурора Стародубского района Брянской области возвращено на основании ст. 136 ГПК РФ в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, перечисленных в определении об оставлении искового заявления без движения.

Возвращая исковое заявление, судья пришел к правильному выводу о том, что в установленный срок перечисленные в определении от 26.07.2012 года недостатки не исправлены, место жительства Галашевского А.П. не указано.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 06.12.2011) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.

Место отбывания наказания в качестве места жительства гражданина в данном перечне не указано.

Таким образом, прокурором не устранены недостатки искового заявления, перечисленные в определении судьи от 26.07.2012 года. Сообщение прокурора от 03.08.2012 года не является исполнением определения судьи.

Кроме того, в силу абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Стародубского районного суда Брянской области от 08 августа 2012 года оставить без изменения, представление прокурора Стародубского района Брянской области Матвиевского В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В. Суяркова

Судьи областного суда И.И. Супроненко

А.А.Тумаков