Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 21 июня 2012 г. по делу N 33-1926

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Богородской Н.А.,

судей областного суда Суярковой В.В.,

Тумакова А.А.

при секретаре Милица Н.В.,

с участием представителя Легковой Е.И. Мистюковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тумакова А.А. 21 июня 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Легковой Е.И. на решение Комаричского районного суда Брянской области от 29 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Легковой Е.И. к Литижской сельской администрации Литижского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области о признании отказа жилищной комиссии при Литижской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на получение жилой площади как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконным, и постановке на очередь на получение жилья с момента подачи первоначального заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Легкова Е.И. обратилась в суд с иском к Литижской сельской администрации Литижского сельского поселения Комаричского муниципального района Брянской области о признании отказа жилищной комиссии при Литижской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на получение жилой площади как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны незаконным, и постановке на очередь на получение жилья с момента подачи первоначального заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Л.П.П., её муж умер ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах" её супруг имел право на как ветеран ВОВ на улучшение жилищных условий. В соответствии с указом Президента РФ "Об обеспечении жильем всех ветеранов ВОВ 1941-1945 гг." она как член семьи умершего участника ВОВ имеет право на соответствующую социальную поддержку. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Литижскую сельскую администрацию с заявлением о постановке в очередь на получение благоустроенного жилья в соответствии с программой Президента РФ, ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке в очередь на получение жилья. Считает данный отказ незаконным, так как является пожилым человеком в возрасте "..." лет, инвалид "..." группы, у неё отсутствует собственное жильё, проживает на жилой площади своей дочери Н.Н.П. Домовладение находится в аварийном состоянии, проживание в нем становится невозможным, в домовладении отсутствуют водоснабжение, газоснабжение канализация, техническое состояние конструкций дома является недопустимым, что не позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию дома.

Решением Комаричского районного суда Брянской области от 29 февраля 2012 года исковые требования Легковой Е.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Легкова Е.И. считает, что решение суд вынес с нарушением норм материального права, неправильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, просит изменить его, признать отказ жилищной комиссии при Литижской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в постановке Легковой Е.И. на получение жилой площади как члена семьи умершего участника ВОВ незаконным. Поставить Легкову Е.И. на очередь на получение жилья с момента подачи первоначального заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Тумакова А.А., объяснения представителя Легковой Е.И. Мистюковой М.В. поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Легкова Е.И. является вдовой участника ВОВ Л.П.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой военного комиссариата "..." области N от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Военного комиссариата "..." области N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака 1-ЖТ N. выданным ДД.ММ.ГГГГ "..." сельским Советом "..." области, свидетельством о смерти Л.П.П. 1-ЖТ N выданным ДД.ММ.ГГГГ года "..." сельским Советом "..." области.

Решением жилищной комиссии Литижского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в постановке на очередь на получение жилой площади, поскольку она проживает в доме, принадлежащем Н.Н.П., является членом её семьи, и как член семьи имеет право пользования данным жилым помещением наравне с собственником жилья, в доме есть газовое отопление, водоснабжение холодное.

Согласно ст. 21 ФЗ "О ветеранах" (с изменениями внесенными ФЗ от 21.12.2009 г. N 327-ФЗ) супруг (супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, имеют право на получение социальной поддержки, в частности на обеспечение их за счет средств федерального бюджета жильем.

Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) поставлена задача о завершении обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах" вне зависимости от постановки их на учет.

Однако для данной категории лиц действующим законодательством предусмотрен общий порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий, без каких-либо исключений.

Статья 51 ЖК РФ содержит закрытый перечень оснований, дающих право гражданам быть признанными нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе, в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ домовладение общей площадью "..." кв.м. по адресу "адрес", принадлежавшее "С.", было продано Легковой Е.И.

Свидетельством о государственной регистрации права 32-АГ N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение на основании договора дарения квартиры и земельного участка было предано в собственность Н.Н.П.

Истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как в "..." году совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и с момента совершения данных действий не прошло пяти лет.

Согласно ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение комиссии об отказе в постановке на учет Легковой Е.И. на получение жилья правомерно, так как Легкова Е.И. проживает в домовладении дочери, общая площадь домовладения составляет "..." кв.м., жилая "..." кв.м., площадь превышает учетную норму жилой площади в Комаричском районе, которая равна 12 кв.м на каждого члена семьи.

Также правомерно суд отверг доводы Легковой Е.И., что дом находится в аварийном состоянии, отсутствуют водоснабжение, газоснабжение и канализация, поскольку, согласно справке "С.", дом был введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, дом бревенчатый, обложенный кирпичом, с автономным паровым отоплением. Отсутствие в доме газоснабжения и водоснабжения не подтверждается отчетом о результатах технического обследования дома, составленным ООО "Б." и техническим паспортом квартиры, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, суд обоснованно критически отнесся к данным относительно года постройки дома -ДД.ММ.ГГГГ, указанным в отчете о результатах технического обследования дома, составленному ООО "Б.", так как данный год не подтверждается справкой "С.", который строил указанный дом и вводил его в эксплуатацию и показаниями главы Литижской сельской администрации Воронина В.П., который в судебном заседании показывал суду, что дом был построен примерно в ДД.ММ.ГГГГ.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и сводятся по существу к переоценке доказательств по делу.

Решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комаричского районного суда Брянской области от 29 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Легковой Е.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: Н.А.Богородская

Судьи областного суда: В.В. Суяркова

А.А.Тумаков