Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 15 января 2013 г. по делу N 33-582/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Мухаметовой Н.М.

Судей Таратановой Л.Л.

Милютине В.Н.

При секретаре Проскуряковой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Кировскому району г. Уфы РБ на решение Кировского районного суда г. Уфы от 18 сентября 2012 года, которым постановлено:

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы от ... года необоснованным.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы присвоить Горбунову С. Ю. звание "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Таратановой Л.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбунов С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и

социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании отказа от ... года необоснованным, об обязании присвоить звание

"Ветеран труда". Иск мотивировал тем, что в период работы Уфимском агрегатном производственно-конструкторском объединении имени 50-летия СССР был награжден в 1978 году знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года". При обращении в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Считает данный отказ необоснованным.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Сараева В.Н., действующей в интересах Управления труда и социальной защиты населения Минтруда по Кировскому району г. Уфы, Горбунова С.Ю., судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы- без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Установлено, что в период работы Уфимском агрегатном производственно-конструкторском объединении имени 50-летия СССР Горбунов С.Ю. был награжден в 1978 году знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года".

На письменное обращение Горбунова СЮ. от ... года в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ему был дан ... года ответ, в котором сообщено, что присвоение звания "Ветеран труда" не представляется возможным, так как в представленной на рассмотрение копии удостоверения отсутствует расшифровка подписи и должность лица, подписавшего удостоверение, на удостоверении стоит печать Уфимского агрегатного производственно-конструкторского объединения им. 50-летия СССР, которое не относится к органам государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, также отсутствуют сведения о награждении в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 действовавшего на 1979 год Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов, десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно представленного суду удостоверения, выданного Горбунову С.Ю., он награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Министерства и ЦК профсоюза. Также в удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Согласно представленной справке о переименовании завода по месту работы истца и выдачи указанного удостоверения, УАПКО им 50-летия СССР был переименован на Уфимское агрегатное производственное объединение имени 50-летия СССР, на основании приказа Министерства авиационной промышленности СССР от 30.03.1980 года N 100.

Согласно справке N 49 от 11.09.2012 года, выданной ОАО "Уфимское научно-производственное предприятие "МОЛНИЯ", Горбунов СЮ. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года".

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что истец был награжден общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.

То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данной награды.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что награждение Горбунова СЮ. общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда верными, сделанными с учетом норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми было принято руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов, протокол N 5 п. 12 от 08 апреля 1977 года, утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и последующих годов десятой пятилетки", в соответствии с которым единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.

Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов, десятой пятилетки от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, колхоза, совхоза, организации, как по результатам работы за год, как за соответствующий год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Согласно представленного удостоверения, выданного Горбунову С.Ю., он награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" от имени Министерства и ЦК профсоюза. Также в удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Довод апелляционной жалобы о том, что в удостоверении отсутствуют расшифровка подписей и должностей не может служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что несостоятелен довод апелляционной жалобы о том, что отсутствует ссылка на отсутствие совместного решения администрации и профсоюзного комитета объединения, так как удостоверение о награде (л.д.10) не содержит такой фразы, указанное удостоверение выдано в 1979 году и к его оформлению не могут быть предъявлены требования, установленные на 2012 год. Совместное решение администрации и профкома о награждении выносилось, но не сохранилось, о чем свидетельствует справка с места работы истца (л.д.9).

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд верно определил все обстоятельства имеющие значение для дела, доказательствам представленным сторонами дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 18 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Кировскому району г. Уфы РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Мухаметова Н.М.

Судей Таратанова Л.Л.

Милютин В.Н.