Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 15 января 2013 г. по делу N 33-543/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Абубакировой Р.Р.,

Ерофеевой А.П.,

при секретаре Латыповой А. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе Хабибуллина С.Н. на решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от

13 ноября 2012 года, которым постановлено:

решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N... от ... года об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан включить Хабибуллину С.Н. в специальный стаж период прохождения ...

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан в пользу Хабибуллина С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуг представителя в размере 3000 рублей.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллин С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период ... в календарном исчислении.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит Хабибуллин С.Н. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения, указывая, что в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается как один день военной службы за два дня работы, что не учтено судом.

Стороны, извещённые о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явились, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Установлено, что Хабибуллин С.Н. является ... работником.

С ... года по ... года он проходил ...

В период с ... года по ... года, с ... года по ... года он находился ...

Решением Пенсионного фонда N... от ... года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку специальный стаж работы составил ...

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд правильно исходил из того, что в спорный период действовал порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от ... года N... ...

Судом первой инстанции обоснованно применены нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от ... года N..., в силу которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооружённых Сил СССР - при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию (подпункт "г" пункта 1 и пункт 4); в специальный трудовой стаж включен период службы в составе Вооружённых Сил СССР календарно.

Кроме того, суд учёл, что в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а потому периоды повышения работником своей квалификации должны включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы. Следовательно, Пенсионным фондом также неправомерно не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в специальный стаж истца.

Однако, поскольку, с учётом включенного периода, 25-летний стаж истцом не выработан ни на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ни на момент рассмотрения дела в суде, в удовлетворении требований о назначении пенсии судом правомерно отказано.

Выводы суда первой инстанции по спорному вопросу основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства и сделаны с учётом выбранного способа защиты прав.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, нашли отражение в мотивировочной части решения, в жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

В том числе, вопреки доводам подателя жалобы, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ... года N... военная служба по призыву засчитывалась в стаж в календарном порядке. Довод жалобы в части неприменения судом положений абзаца 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от ... года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не может повлечь отмену законного решения, так как названный закон не регулирует возникшее спорное правоотношение: таковой применяется при оформлении пенсионных прав по выслуге лет военной службы и не подлежит применению в отношении военнослужащих срочной военной службы к спорному периоду.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гафурийского районного суда Республики Башкортостан от

... года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хабибуллина С.Н. - без удовлетворения.

Согласовано: О.В. Алексеенко