Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 10 января 2013 г. по делу N 33-15/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Елховиковой М.С.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 января 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Романовская Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что 14 мая 2012 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда "N" от 15 мая 2012 г. в назначении данной пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. По мнению ответчика, ее стаж на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 00 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды ее работы с 01 сентября 1993г. по 31 октября 1993г., с 01 мая 1994г. по 31 августа 1995г., с 01 июня 1996г. по 31 августа 1996г., с 01 июня 1997г. по 31 августа 1997г., с 01 июня 1998г. по 31 августа 1998г. в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы в Андреевской средней школе Республики Мордовия, а также периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам с 30 сентября 1992г. по 14 февраля 1993г., с 15 февраля 1993г. по 03 марта 1993г.

С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования и имеет необходимый для этого стаж - 25 лет.

Просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2012 г. "N" признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, спорные периоды ее работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 14 мая 2012 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В заявлении от 09 октября 2012 г. Романовская Л.В. уточнила заявленные исковые требования, просила суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2012 г. "N" признать незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с 01 сентября 1993г. по 31 октября 1993г., с 01 мая 1994г. по 31 августа 1995г., с 01 июня 1996г. по 31 августа 1996г., с 01 июня 1997г. по 31 августа 1997г., с 01 июня 1998г. по 31 августа 1998г. в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы в Андреевской средней школе Республики Мордовия и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 14 мая 2012 г. Периоды нахождения в отпуске без содержания с 30 сентября 1992г. по 14 февраля 1993г., с 15 февраля 1993г. по 03 марта 1993г. просила исключить из ранее заявленных исковых требований.

Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2012 г. постановлено: "Иск Романовской Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение "N" Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2012 года об отказе в назначении Романовской Л.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды педагогической деятельности Романовской Л.В. с 01 сентября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 мая 1994 года по 31 августа 1995 года, с 1 июня 1996 года по 31 августа 1996 года, с 01 июня 1997 года по 31 августа 1997 года, с 01 июня 1998 года по 31 августа 1998 года и назначить ей с 14 мая 2012 года пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Романовской Л.В. судебные расходы по уплате госпошлины в размере "данные изъяты") рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Виденина Н.В. считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе Романовской Л.В. в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, на которые Пенсионный фонд ссылался в суде и в решении Пенсионного фонда от 15 мая 2012 г. об отказе Романовской Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения Романовской Л.В. и ее представителя Кувшинова В.В. об оставлении решения без изменения, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2012 г. Романовская Л.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 15 мая 2012 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку согласно представленным документам специальный стаж Романовской Л.В. составил 22 года 10 месяцев 0 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды ее работы с 01 сентября 1993г. по 31 октября 1993г., с 01 мая 1994г. по 31 августа 1995г., с 01 июня 1996г. по 31 августа 1996г., с 01 июня 1997г. по 31 августа 1997г., с 01 июня 1998г. по 31 августа 1998г. в должности "социальный педагог" со ссылкой на то, что в период работы в качестве социального педагога и выполнении педагогической (учебной) нагрузки, то есть работы по совместительству, ей предоставлялись ежегодные очередные отпуска. Положением об условиях работы по совместительству от 09 марта 1989г. N 81/604-к-3/6-84 с изменениями от 25 ноября 1993г. и Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003г. N 41 "Об условиях работы педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлено, что оплата труда совместителей производится за фактически выполненную работу. Так как отпуска Романовской Л.В. предоставлялись по основной работе как социальному педагогу, то они не должны быть включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд правомерно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет социальным педагогам в образовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно пункту 11 указанных Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки на имя истицы следует, что она 01 октября 1986г. назначена воспитателем группы продленного дня в Андреевскую среднюю школу; 15 сентября 1993г. переведена социальным педагогом; 01 сентября 1998г. переведена учителем русского языка и литературы.

Согласно справке, уточняющей занятость истицы в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Романовская Л.В. с 01 сентября 1993 г. по настоящее время работает учителем русского языка и литературы.

Из тарификационных списков Андреевской средней школы видно, что Романовская Л.В. в спорные периоды выполняла следующую учебную нагрузку: 1994 - 1995 учебный год - 7 часов русского языка и литературы, 1995-1996 учебный год - 9 часов русского языка и литературы, 1996-1997 учебный год - 9 часов русского языка и литературы, 1997-1998 учебный год - 6 часов русского языка, ее должность была тарифицирована как учитель русского языка и литературы.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истица, наряду с основной работой (ставка социального педагога), выполняла работу учителя русского языка и литературы в том же образовательном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность и правильно включил в специальный стаж Романовской Л.В. периоды ее работы с 01 сентября 1993г. по 31 октября 1993г., с 01 мая 1994г. по 31 августа 1995г., с 01 июня 1996г. по 31 августа 1996г., с 01 июня 1997г. по 31 августа 1997г., с 01 июня 1998г. по 31 августа 1998г. в должности социального педагога с преподаванием русского языка и литературы в Андреевской средней школе Республики Мордовия.

Поскольку специальный стаж истицы с учетом включенных в него судом первой инстанции оспариваемых периодов составил на дату вынесения решения судом первой инстанции, свыше 25 лет (25 лет 1 месяц 0 дней), необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 14 мая 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции; основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы. Доказательств опровергающих выводы суда, Пенсионный фонд не представил.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия Видениной Н.В. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи М.С.Елховикова

Л.И.Скипальская